Как обжаловать отказ в инвалидности

Как обжаловать отказ в инвалидности

VI. Порядок обжалования решений бюро,

главного бюро, Федерального бюро

42. Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

(п. 42 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.05.2019 N 607)

(см. текст в предыдущей редакции)

43. Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

44. В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.

45. Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.08.2016 N 772)

(см. текст в предыдущей редакции)

Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

46. Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2018 N 60)

Источник

Пресс-центр

Мне отказывают в инвалидности. Где я могу обжаловать решение по результатам проведения медико-социальной экспертизы?

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом.

В силу пункта 2 Правил признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В силу пункта 42 Правил признания лица инвалидом гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.

Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро.

Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Старший помощник Узловского межрайонного прокурора О.Н. Фролова

Источник

Как обжаловать решение МСЭ и куда подавать жалобу в 2021 году?

С медико-социальной экспертизой человек сталкивается, когда его жизнедеятельность ограничивается вследствие отклонений в физическом или психическом состоянии. Причём эти отклонения настолько серьёзны, что гражданин нуждается в применении к нему мер социальной поддержки.

Специалисты бюро МСЭ проводят обследование лица, получившего специальное направление, и большинством голосов решают вопрос о его инвалидности. Решение, принятое в результате обследования, может быть воспринято пациентом как некорректное, нарушающее его права.

В таком случае, как указано в пункте 42 главы VI Постановления Правительства РФ N 95 от 20 февраля 2006 ему предоставлено право обжаловать результат.
[contents]

Критерии присуждения инвалидности

По результатам освидетельствования в бюро МСЭ человек получает справку, в которой содержится подтверждение признания его инвалидом какой-либо степени.

В случае непризнания гражданина инвалидом справка содержит сведения о результатах проведённой с ним работы. В обоих случаях содержание полученного документа может не удовлетворить пациента. Тогда закономерно встаёт вопрос об обжаловании медицинского заключения.

Оформление инвалидности

Принимая решение опротестовать результаты МСЭ, пациенту необходимо представлять, какими условиями, установленными законодателем, руководствуются сегодня при присуждении инвалидности той или иной группы.

В 2015 году Министерство труда и социальной защиты утвердило приказ, согласно ему сотрудники бюро при проведении МСЭ обязаны выносить решения по результатам освидетельствования граждан с учётом специальных классификации и критериев. В документе перечислены:

Указываются здесь и возможные степени таких расстройств и степени ограничения жизнедеятельности в указанных категориях.

Инвалидность назначается в зависимости от степени, с которой выражаются функциональные ограничения организма, вызванные длительным заболеванием.

Группа инвалидности определяется в соответствии со степенью ограничения каких-либо категорий жизнедеятельности.

Результатом такого подхода стало то, что признание человека нуждающимся в мерах социальной поддержки вследствие инвалидности, зависит не от наличия заболевания или дефекта организма. Главным условием является то, в какой мере они мешают человеку вести нормальный образ жизни:

Очевидно, именно поэтому экспертиза получила название медико-социальной. Её задача – установить не только наличие дефекта, но и социальное значение его для человека.

Кроме этого, условием для отнесения гражданина к группе инвалидов является также необходимость поддержки социального характера, главным образом необходимость проведения реабилитации.

Оценивая состояние пациента, специалисты МСЭ должны учитывать возможные улучшения его состояния в результате реабилитации. Например, насколько предполагаемое протезирование сможет снизить степень выраженности ограничения одной или нескольких категорий жизнедеятельности.

Когда необходимо обжалование?

Сложившаяся система оценки состояния здоровья человека не всегда позволяет пациенту пройти МСЭ с желаемым результатом. Тогда ему приходится проходить переосвидетельствование, доказывая не наличие у него дефекта организма, а невозможность при том или ином заболевании вести образ жизни, который признан нормальным в обществе.

В заявлении гражданина с требованием пересмотреть результаты проведённого членами МСЭ обследования или провести повторное освидетельствование необходимо максимально точно и корректно указать те основания, которые определяют необходимость удовлетворения такого заявления.

Учитывая критерии признания инвалидом, установленные Российским законодателем, такими основаниями являются:

Перечисленные основания для обжалования заключения о признании/непризнании инвалидности вытекают из классификации нарушений здоровья и ущемления возможностей жизнедеятельности и степени выраженности этих категорий.

Присутствие какого-либо из перечисленных факторов, проигнорированных специалистами бюро МСЭ, даёт пациенту возможность оспорить:

Подобные нарушения подлежат обязательному устранению, поскольку их результатом является ущемление конституционных прав граждан.

В качестве требований пациентом указываются:

Добиться пересмотра результатов в соответствии с действующим законодательством не так сложно. Значительно труднее доказать, что вывода комиссии некорректны и нарушают права гражданина, гарантированные ему государством.

Жалоба

Определив действительное наличие оснований для обжалования заключение МСЭ, признанных законом достаточными, можно приступать к самой процедуре. Она может проходить в двух направлениях:

Многие юристы советуют своим клиентам сначала пойти по первому пути. Связано это с тем, что в противном случае суд всё равно назначит переосвидетельствование.

Получив неудовлетворительный результат проведённого обследования, можно обратиться за восстановлением справедливости в сам орган, проводившей экспертизу.

Бюро по проведению медицинско-социального освидетельствования имеет три ступени:

Первоначальной ступенью обжалования может быть обращение с претензией к начальнику городского/районного бюро либо сразу в главное бюро. Если и там не удаётся добиться желаемого результата необходимо подать жалобу в Федеральное бюро МСЭ.

Образец заявления на обжалование решения МСЭ

На каждом этапе срок, когда может быть подана жалоба, составляет один месяц со дня вынесения решения комиссией.

Образец такого заявления выглядит следующим образом:

Пример заявления на обжалование решения МСЭ

В Приложении перечисляются документы, которые прикрепляются к заявлению:

Рассмотрение такой жалобы происходит в течение одного месяца. В результате выдаётся выписка, в которой указано мотивированное решение относительно заявления. Это может быть отказ в исполнении требований или их удовлетворение. В зависимости от результата можно действовать дальше.

Обращение в суд

Когда все возможные варианты исчерпаны, а результат остаётся неудовлетворительным имеет смысл обратиться в судебные инстанции. Важно предоставить суду доказательства того, что истцом были приняты меры по досудебному урегулированию вопроса.

Подаче заявления предшествует уплата государственной пошлины в размере трёхсот рублей. Освобождены от неё лица, перечисленные в 333.36 статье Налогового кодекса.

Обжалование решения МСЭ в судебном порядке

Подсудность таких дел относится к районному суду. Как и большинство исков, данный документ подаётся в суд по месту нахождения ответчика, то есть бюро, проводившего медико-социальную экспертизу. Составляется заявление в суд в традиционной для исков форме. В нём указывается:

Составляя иск, важно упоминать те примеры, которые можно доказать документами. Вполне возможно участие свидетелей, которые смогут подтвердить, излагаемые факты.

Пакет документов соответствует тому, который предоставляется при обжаловании в бюро. Дополнительно предоставляется копия заявления. Все документы необходимо передать суду в том количестве, которое соответствует количеству участвующих в деле лиц.

Рассмотрение таких дел происходит в период одного — двух месяцев.

Для составления искового заявления можно воспользоваться следующим образцом.

Образец искового заявления

Решение судьи по данному исковому заявлению принимает законную силу через месяц после его вынесения судом. Оно также может быть обжаловано в вышестоящие инстанции.

Нюансы действий МСЭ

Не всегда решения по изменению статуса инвалида, вынесенные специалистами проведения МСЭ, являются неправомерными, хотя могут показаться таковыми на первый взгляд.

Существует ряд случаев, когда бюро МСЭ обязано вынести иное решение в отношении человека. Тогда оформление группы инвалидности происходит в зависимости от появления новых критериев.

Происходит это в следующих ситуациях:

Наличие этих критериев делает вынесение нового заключения необходимым с правовой точки зрения.

Такие действия также могут быть обжалованы пациентами или их представителями, если есть подозрения, что они выполнены с нарушением закона.

Обжалование решения МСЭ

Как показывает практика, обращение граждан с жалобой в Федеральное бюро МСЭ нередко имеют положительную тенденцию для пациентов. Особенно это важно, когда встаёт вопрос, как оформить инвалидность ребёнку, если на местном уровне врачи постоянно выдают отказ.

На сайте Федерального бюро медицинской экспертизы можно встретить немало положительных отзывов о деятельности данной организации.

Работников учреждения благодарят:

Подробнее с мнением пациентов можно познакомиться здесь. Люди, столкнувшиеся со сложной ситуацией, судя по отзывам, находят помощь.

Получить инвалидность в России сегодня – задача не самая лёгкая. Очевидно, что разработка программы помощи таким людям нуждается в совершенствовании, а пока пациенты самостоятельно обжалуют неправомерные действия медицинских комиссий и добиваются необходимых результатов.

моему мужу поставили диагнос что он не инвалид а у него нет одного глаза он вообще не видит и второй с очками для дали это что законно почему когда врачам платиш есть инвалидность а когда нет то инвалидность тебе не светит

Вы совершенно правы, ребенок имеет множество заболеваний как основных так сопутствующих но почему то сняли первую группу инвалидности и дали вторую, и уже четвертый месяц воюю с государством, доказывая по их же законам, незаконность при постановке группы.

Благодарю! Осень полезная информация.

Как неприятно было смотреть выступление доктора МЭС Лысенко,который не пожелал оставить свои прямые координаты для связи с ним людей,нуждающихся в скорейшей социальной помощи,а отгородившегося каким то барьером,типо пишите до востребования на Общественное Российское Телевидение. как у Чехова»пишите на деревню дедушке»!!Что то после таких слов и действий сразу перестаёшь верить такому лже-доктору,давшего слово Гипократа!!И его хвалебная речь в конце выступления,обращенная с хвалебными словами в отношение всех врачей МЭС выглядит совсем нелепа,тут на память пришли слова из басен Крылова» кукушка хвалит петуха,за то что хвалит он кукушку». а в жизни всё диамитрально-противоположно предоставленной Лысенко статистике??понятно почему под всем этим нет ни одного комментария!

Наша МСЭ нацелена на то чтоб не давать ни каких льгот даже умирающим,онкологическим больным после операции и химиотерапии не дают даже 3-ю рабочую группу, об остальных и говорить нечего;пожилым отказывают на основании:»А что Вы хотите? Возраст.»Нам декларируют наши права, но предоставлять их никто не собирается.Зато знаю некоторых очень даже здоровых,не падающих,не хромающих людей, по первому желанию безсрочно каким-то образом получивших даже первую группу. Я за них рада,но сразу становится понятно,КАКИМИ

Хорошо если дали 3 группу. У многих снимают ее вообще.

У нас в городе Фролово Волгоградской области и в г. Волгограде вообще не реально получить инвалидность. Инвалидность дают только за деньги и то еще Фролов /председатель комиссии МСЭ/ посмотрит сколько ему дают. Если мало, то не даст инвалидность. А больным людям, которым положена по закону инвалидность долго придется ждать ее, пока деньги не соберут. Зато он всем цыганям оформил инвалидность. И сейчас ездиет на дорогой новой машине НИССАН.

Уже давно пора сделать так чтобы человеческий фактор не имел основного влияния на установление группы инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности.Чтобы какую группу и степень установить решал компьютер.Тогда несогласных с решением будет в разы меньше.

В августе 2018 года у меня произошел инфаркт, были установлены стенты на 2 коронарных сосуда, когда я спросила у лечащего врача можно ли мне оформить инвалидность — она сказала, что инвалидность не дадут.
Мне 66 лет нахожусь на пенсии, как и многие люди моего возраста имею мизерную пенсию 8 тыс.руб.+ доплата от города (СПб)2 тыс. руб., итого 10 тыс.
Задумываюсь — стоило ли государству тратить на меня деньги на лечение (устанавливать стенты) и вообще спасать, наверное было бы гораздо экономичнее и гуманнее дать мне умереть.

Моему ребенку-инвалиду отказали в переосвидетельствование причину не объяснили. Что мне делать? Подскажите кто знает.

Ахмед из Ингушетии с 18 06 2001гр отказали в инвалидности в Ингушетии и ФБ МСЭ тоже отказало 16 04 2018г но во время заочного освидетельствования они не рассмотрели смещение коленных суставов от 10мм до 15мм справа и слева обоих коленных суставов у нас занижают степень заболеваемости диагноз двусторонний гонартроз 3ст разрыв мениска 3ст жидкость до 6мм смещение от 10мм до 15мм врожденная нестабильность коленных суставов дегенеративно-дистрофические изменения передней крестообразной связки задних рогов медиального мениска обоих коленных суставов

Принимая годами сильнодействующие противотуберкулезные препараты, операция на легкое и последствия перенесенного туберкулеза легких после еще нужно доказывать годами в бюро медико-социальной экспертизы бюрократам тете с дядей нуждаемость в государственной помощи в инвалидности из принципа отказывают и в какой либо социальной помощи таким категориям граждан.

грустно все это, или гнусно, права только на бумаге

Я сегодня проходил мсэ в г.Тайшете, где мне было отказано но перед этим они меня отправляли на доследования в ИОКБ г.Иркутска, а это за 500 км от моего м/ж но предоставив все справки мне было отказано. Якобы травма позвоночника относится к средней тяжести на котором стоят имплонтанты стабелизирующие шейный позвонок. Как быть теперь? На работу офециально не берут из-за травмы.

15.02.19 г проходили в г. Севастополь комиссию на инвалидность ребенку, 2017г.р., ювенильный ревматоидный артрит коленного сустава. Отказали, аргументировав тем, что должен быть поражен не один сустав, а несколько… И преждевременной подачей документов на инвалидность, с момента присвоения диагноза должно пройти полгода. И неважно, что болеем мы с июля, но, там же вам другое лечили, а диагноз в декабре поставили. И ребенок на препарате живет, который одно лечит, другое калечит. У нас здоровых дней на пальцах перечесть можно. Наболело… Но, переосведетельствоваться пойдем, не сейчас, так после следующего обследования.

Я, Козлова Любовь Романовна, сегодня, 14 марта 2019 года, я пришла на МСЭК в городе Симферополь, улица 1Конной Армии, 15 (2 года была на инвалидности 3 группы, после перенесенных инсультов, гемипарез, гемигипестези двигательных функций в левой ноге и руке.Сейчас хожу с тростью, так как левый голеностоп выворачивается наружу, и цепляется о поверхности, часть стопы и руки замлевшая, очень сильно повышен тонус мышц, была у ортопедов, которые поставили диагнозы: слабость стабилизаторов левой стопы, эквино-варусная деформация стопы, гемиплегия, последсвия двух ОНМК нейрогенная нестабильность левого голеностопного сустава 2 степени. Неврологи 7 пол-ки Керимова и Ильченко говорят, что это последствия от перенесенных инсультов усугубляются. Мне явно хуже, чем я выписывалась с больницы.У меня меняется осанка, слух и зрение ухудшились, сердце дает сбои, постоянно повышается давление, риск 4, без трости не могу передвигаться, в левой руке нет сил, и я заметила, что только идет ухудшение. Но мне на МСЭ было отказано в инвалидности вообще. Дали бланк на обжалование, я заполнила, затем талон на 8 апреля 2019 г. в экспертный состав № 3, где брать силы на все это. Реабилитации никакой. Сама нашла госпиталь для хоть какой-то поддержки организма, ходила на дневной стационар, после выписки невролог написала без существенных изменений. Помогите, прошу ВАС. Что мне делать? Ведь, к сожалению, все становится только хуже.

У моего отца был обширный инфаркт 9мая. Динамика востоновления плохая. Дали третью группу на год. Но сейчас состояние ухудшилось. Кардиолог не хочет менять диагноз, что делать в этой ситуации.

У меня муж перенес инсульт в апреле 2018г. Куча болячек, ГБ3 ст, риск 4, ИБС, стенокардия 3 ст, ХИМ2-3 ст,диабет, аорто-коронарное шунтирование сделали в январе 2019, с головой не впорядке,56 лет, ходит как дед старый, плохо говорит, рука правая слабо работает, да еще и левая за компанию, тн атраксия. Проблемы с головой.Было 4 комиссии и две в москве, причем одна лично! Отказ, нет критериев, симмулирует! Стоять ровно не может, качается, отвечает замедленно, не с первого раза выполняет требования. Зациклен на жалобах и своем состоянии!Врачи пишут, что снижено критическое отношение к себе из-за болезни!Аггравация!Трудоспособен, высокий потенциал реабилитации, переучиваться, это тот минимум описала, что в протоколах написан!Не пересматривает фб, они своих не предают. А настольная книга у этой фашиствующей организации Оруэла «Скотный двор». Мне хочется задать вопрос руководителю мсэ, кому он продал инвалидность моего мужа? Да сейчас арестован, еще бы его свору потрепали хорошенько, чтобы советы не раздавали «это ваши проблемы!» Квартира в ипотеке, судимся с банком, судья прифигела от такого «здорового»человека.Желаю и им того
же

чем закончились ваши мытарства у нас подопечный один в один как у вас завтра идем на мсэ шейкмана 55

Источник

ВС РФ: отказ в установлении инвалидности обжалуется по правилам ГПК РФ, а не КАС РФ

ingridat / Depositphotos.com

Иски к бюро МСЭК об оспаривании отказа в инвалидности и установлении категории инвалидности, – поскольку в таких делах должен быть фактически разрешен спор о наличии права конкретного лица на установление инвалидности и, как следствие, на получение им различных мер социальной защиты, – подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

На это указал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая жалобу в деле об оспаривании отказа в установлении инвалидности ребенку: районный суд не принял у мамы ребенка исковое заявление по Гражданскому процессуальному кодексу, указывая, что оно подлежит рассмотрению в порядке Кодекса административного судопроизводства (определение ВС РФ от 22 января 2018 г. № 39-КГ17-13).

Областной суд подтвердил этот вывод: медико-социальная экспертиза представляет собой госуслугу, решение учреждения МСЭК обязательно для исполнения органами госвласти, органами МСУ и всеми организациями, в связи с чем спорные отношения вытекают из административных и иных публично-правовых отношений и подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ.

Однако ВС РФ занял иную позицию, в обоснование которой указал на следующее:

Дело было направлено в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству в порядке гражданского судопроизводства и рассмотрения заявленных требований по существу.

Отметим, однако, что новое рассмотрение так не принесло ребенку желанного статуса инвалида – согласно информации из ГАС Правосудие, в иске – уже по правилам ГПК РФ – было отказано. Сведений об апелляционном обжаловании этого отказа в системе судебного делопроизводства нет.

Источник