какой контейнер положен военнослужащему при увольнении
Какой контейнер положен военнослужащему при увольнении
Какие виды выплат военнослужащим носят заявительный характер и каковы сроки за их обращением?
Виды, нормы и правила различных выплат военнослужащим устанавливаются и закрепляются в соответствующих нормативных правовых актах.
Наряду с выплатой денежного довольствия военнослужащим с учетом выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения военной службы могут устанавливаться иные дополнительные выплаты, а также выплаты компенсационного характера, которые носят заявительный характер.
Для осуществления выплаты заявительного характера военнослужащему необходимо написать рапорт на имя командира воинской части.
Перечень выплат военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации,
носящих заявительный характер
Наименование выплат
Руководящий документ
Сроки обращения
Ежегодная материальная помощь.
ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 г.,
Постановление Правительства РФ № 993 от 05.12.2011 г.
В течение календарного года
Денежная компенсация вместо предоставления дополнительных суток отдыха.
ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998 г.,
Пр. МО РФ № 80 от 14.02.2010 г.
По завершению мероприятий
(по желанию военнослужащего)
Подъемное пособие при служебных перемещениях.
ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 г.
При приеме дел и должности, после переезда
на новое место военной службы в другой населенный пункт в связи с назначением на воинскую должность или при передислокации воинской части
Подъемное пособие на каждого члена семьи военнослужащего, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения).
ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 г.
После регистрации членов семьи по месту жительства по новому месту службы военнослужащего
Подъемное пособие, в связи с переездом к новому месту военной службы при первоначальном направлении за пределы территории Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ № 949 от 29.12.2007 г.
При первоначальном направлении за пределы территории Российской Федерации на срок не менее одного года в связи с переездом к новому месту военной службы
Суточные при служебных перемещениях.
ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 г.
При зачислении в списки личного состава воинской части, после переезда
на новое место военной службы в другой населенный пункт
Единовременная денежная помощь.
В течение года со дня наступления случая, дающего право на получение единовременной денежной помощи
Постановление Правительства РФ № 909 от 31.12.2004 г.
После заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения
в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда
Возмещение расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, членов их семей и их личного имущества.
ФЗ №76-ФЗ от 27.05.1998 г.
3 рабочих дней после прибытия к месту службы
Выходное пособие женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в случаях расторжения ими трудового договора в связи с перемещением военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность.
При расторжении женой военнослужащего трудового договора по соответствующему основанию
Ежемесячная денежная компенсация расходов на автомобильное топливо героям Советского Союза, героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена «Славы».
в списки личного состава воинской части
Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
в списки личного состава воинской части
Ежегодная компенсация за вред здоровью гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
в списки личного состава воинской части
Ежегодная компенсация на оздоровление гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
в списки личного состава воинской части
Единовременное пособие в связи с переездом на новое место жительства на каждого переселяющегося члена семьи.
в списки личного состава воинской части
Ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
в списки личного состава воинской части
Ежемесячная выплата на каждого ребенка до достижения им возраста 1,5 (3-х) лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Постановление Правительства РФ № 588 от 28.06.2016 г.
в списки личного состава воинской части, но не позднее достижения ребенком возраста
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
ФЗ №81-ФЗ от 19.05.1995 г.
При убытии в отпуск по беременности и родам, но не позднее 6 месяцев со дня окончания указанного отпуска
Единовременное пособие при рождении ребенка
ФЗ №81-ФЗ от 19.05.1995 г.
При рождении ребенка, но не позднее 6 месяцев со дня его рождения
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячная компенсационная выплата
ФЗ №81-ФЗ от 19.05.1995 г.
При убытии в отпуск по уходу за ребенком, но не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста 1,5 лет
Ежемесячная компенсационная выплата
Указ Президента РФ №1110
6 месяцев со дня убытия в отпуск по уходу за ребенком и не позднее 3 лет со дня предоставления указанного отпуска
Кассационное определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 01.03.2016 N 201-КГ16-4
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 1 марта 2016 г. N 201-КГ16-4
Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Крупнова И.В.,
судей Воронова А.В., Замашнюка А.Н.
при секретаре Лупянниковой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе заявителя Курова А.Ю. на апелляционное определение Московского окружного военного суда от 6 августа 2015 г., которым отменено решение Калужского гарнизонного военного суда от 19 мая 2015 г. об удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части капитана запаса Курова А.Ю. об оспаривании действий военного комиссара Калужской области, связанных с отказом в возмещении расходов по перевозке личного имущества.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова И.В., изложившего обстоятельства административного дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, объяснения Курова А.Ю. и его представителя Кутузова А.К. в обоснование доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих
апелляционным определением Московского окружного военного суда от 6 августа 2015 г. отменено решение Калужского гарнизонного военного суда от 19 мая 2015 г. об удовлетворении заявления Курова А.Ю., в котором он просил признать незаконным отказ военного комиссара Калужской области компенсировать ему произведенные расходы по доставке личного имущества от места службы к избранному месту жительства после увольнения в запас, а также взыскать с военного комиссариата указанные расходы в размере 30028 рублей 64 копейки и судебные расходы в размере 3300 рублей.
По делу принято новое решение об отказе в удовлетворении заявления.
Определением судьи Московского военного суда от 12 октября 2015 г. и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2015 г. в передаче кассационной жалобы заявителя для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано.
В кассационной жалобе Куров А.Ю., указывая на наличие установленного в законе права на возмещение расходов по перевозке личного имущества при отсутствии железнодорожного транспорта от прежнего места жительства, просит апелляционное определение отменить, оставить в силе решение гарнизонного военного суда.
Рассмотрев материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих находит апелляционное определение подлежащим отмене.
Согласно ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела допущена ошибка в применении норм материального права, что выразилось в следующем.
По прибытии к избранному месту жительства Куров А.Ю. обратился к военному комиссару Калужской области с заявлением об оплате расходов по перевозу личных вещей от прежнего места военной службы к избранному месту жительства в пос. Воротынск Калужской области автомобильным транспортом, однако получил отказ, который оспорил в судебном порядке.
Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из того, что право на бесплатный провоз личного имущества к избранному месту жительства возникает у военнослужащего при увольнении с военной службы, а понесенные в связи с этим расходы подлежат возмещению.
Отменяя решение и принимая новое судебное постановление об отказе в удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции в обоснование указал, что возмещению подлежат расходы, которые уволенный военнослужащий понес в связи с перевозом личного имущества железнодорожным транспортом и лишь в случае его отсутствия он имеет право на возмещение расходов по перевозу имущества иными видами транспорта (за исключением воздушного).
Кроме того, суд апелляционной инстанции указал, что на основании представленных документов такому военнослужащему могут быть возмещены расходы по перевозу имущества автомобильным транспортом от прежнего места службы до железнодорожной станции и от железнодорожной станции до избранного места жительства, однако Куров А.Ю. при наличии железнодорожного сообщения между г. Псковом и г. Калугой правом на бесплатный провоз личного имущества железнодорожным транспортом не воспользовался.
Между тем такие выводы основаны на неправильном истолковании норм материального права.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.
Исходя из правового статуса военнослужащих, обусловленного в том числе условиями прохождения военной службы в месте, отличном от избранного места жительства после увольнения с военной службы, в п. 1.2 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплено право военнослужащих при увольнении на перевоз на безвозмездной основе личного имущества к избранному месту жительства.
Содержание названной нормы закона указывает на то, что целью социальной гарантии в виде безвозмездного перевоза личного имущества военнослужащего является компенсация транспортных расходов, понесенных им при переезде к новому месту жительства, а сам перевоз может быть осуществлен различными видами транспорта (за исключением воздушного) с возмещением фактических расходов не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
О необходимости возмещения Министерством обороны Российской Федерации и иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, расходов по перевозу военнослужащими личного имущества при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет указано в постановлении Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества».
Следовательно, перевоз военнослужащим личного имущества не железнодорожным, а иным видом транспорта (за исключением воздушного), сам по себе не является основанием к отказу в компенсации ему транспортных расходов.
В связи с изложенным вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии законных оснований для возмещения Курову А.Ю. расходов по перевозу имущества является ошибочным.
Придя к такому выводу, окружной военный суд оставил без внимания обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Для подтверждения обоснованности возмещения расходов по перевозу личного имущества военнослужащий должен представить в военный комиссариат доказательства перевоза имущества и объем имущества для расчета фактических расходов исходя из стоимости его перевоза железнодорожным транспортом.
Между тем исследованные в судебном заседании документы, представленные заявителем в подтверждение перевоза личного имущества автомобильным транспортом, составлены с нарушениями предъявляемых к ним требований, в связи с чем факт перевоза указанного имущества требует дополнительной проверки.
Кроме того, из представленной Куровым А.Ю. копии договора на перевозку личного имущества указано, что вес перевезенного имущества составляет до полутора тонн. Однако в обоснование требований о размере подлежащих возмещению сумм заявитель приложил справки о стоимости перевоза 20-тонного контейнера в размере 26881 рубль 58 копеек, стоимости погрузочно-разгрузочных работ в размере 1573 рубля 53 копейки.
При этом, согласно представленной в судебное заседание представителем военного комиссара справки из Московского территориального центра транспортного обслуживания, стоимость перевоза 20-тонного контейнера железнодорожным транспортом составляет 10774 рубля 58 копеек.
Таким образом, в целях правильного разрешения дела суду следовало истребовать доказательства, которые бы позволили установить наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования Курова А.Ю., а именно: факт перевоза им личного имущества, объем этого имущества, стоимость его перевоза железнодорожным транспортом. Однако этого сделано не было.
Нарушение судом норм материального права и недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, привели к тому, что остались невыясненными юридически значимые обстоятельства о праве Курова А.Ю. на возмещение расходов по перевозу личного имущества к избранному месту жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327, 328, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 329, ст. 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по делам военнослужащих
апелляционное определение Московского окружного военного суда от 6 августа 2015 г. по заявлению Курова А.Ю. в связи с существенным нарушением норм материального права отменить, дело направить на новое рассмотрение в Московский окружной военный суд.
Статья 20. Проезд на транспорте. Почтовые отправления
1. Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе:
железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска);
на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно.
1.1. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска и обратно. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно.
от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы;
на лечение в медицинские организации по заключению военно-врачебной комиссии и обратно;
В случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина члены его семьи (но не более трех человек) и его родители имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и обратно. Один из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и его родители имеют право один раз в год на проезд на безвозмездной основе по территории Российской Федерации (в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, также по территории, расположенной за пределами территории Российской Федерации) железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту погребения военнослужащего-гражданина и обратно.
4. В случае тяжелой болезни военнослужащего два члена его семьи или два близких родственника имеют право на проезд на безвозмездной основе от места своего жительства до места нахождения больного и обратно на основаниях, установленных для военнослужащего, один раз за время болезни.
5. Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
6. Военнослужащий имеет право на приобретение проездных документов для себя и членов своей семьи на все виды транспорта вне очереди при следовании в служебную командировку, на новое место военной службы, а также к месту использования отпуска и обратно. При этом военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, направляемый в служебную командировку, пользуется правом на бронирование и получение вне очереди места в гостинице по командировочному удостоверению.
7. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, использующим личный транспорт в служебных целях, выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
8. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, имеют право на пересылку простых писем и отправление посылок с личной одеждой.
Пересылка простых писем военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также простых писем, адресованных им, осуществляются в маркированных почтовых конвертах, приобретаемых за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Пересылка посылок с личной одеждой военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, досылка и возвращение посылок, адресованных им, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
9. Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Глава VIII. Увольнение с военной службы, в том числе досрочное
35. Военнослужащие-контрактники увольняются с военной службы по истечении срока военной службы, установленного условиями заключенного контракта.
36. Увольнение военнослужащего-контрактника с военной службы с зачислением в запас производится по одному из следующих оснований:
а) сокращения должности, занимаемой военнослужащим-контрактником, и невозможности размещения по родственной военно-учетной специальности (при отсутствии других оснований для увольнения);
б) при признании военнослужащего-контрактника военно-врачебной комиссией годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями, но негодным к службе по имеющейся военно-учетной специальности и невозможности размещения по родственной военно-учетной специальности (при отсутствии других оснований для увольнения);
а) в связи с невозможностью членов семьи военнослужащего проживать в местности, где военнослужащий проходит военную службу, и отказавшегося от перевода к новому месту службы, где его члены семьи могли бы проживать с учетом своего состояния здоровья, либо при невозможности такого перевода;
б) в связи с необходимостью ухода за членом семьи, нуждающимся в посторонней помощи и не находящимся на полном государственном содержании (при отсутствии других лиц, обязанных по закону доставлять такому члену семьи военнослужащего содержание и заботиться о нем);
в) в связи с необходимостью ухода за ребенком, воспитываемым без матери;
г) в связи с тем, что мать военнослужащего кроме него имеет двух и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывает их без мужа;
37. Увольнение военнослужащего-контрактника с военной службы в отставку производится по одному из следующих оснований:
38. Увольнение военнослужащего-контрактника производится приказом командира части.
39. С военнослужащим-контрактником о предстоящем его увольнении с военной службы непосредственным или другим прямым начальником проводится личная беседа. В ходе беседы разъясняются основания и сроки представления к увольнению, льготы и преимущества, определяется военный комиссариат для направления на воинский учет и место жительства после увольнения, выясняются его просьбы.
Краткое содержание проведенной беседы с увольняемым военнослужащим отражается в листе беседы, который подписывается лицом, ее проводившим, и увольняемым.
Лист беседы подшивается в личное дело. Вместе с листом беседы в личное дело подшиваются:
выписка из протокола заседания аттестационной комиссии воинской части с заключением о том, что военнослужащий перестал отвечать установленным к нему требованиям;
рапорт военнослужащего об увольнении с военной службы, если для увольнения требуется желание военнослужащего.
40. Беседа с военнослужащим-контрактником о предстоящем его увольнении с военной службы проводится, как правило, в следующие сроки:
41. Военнослужащий-контрактник, представляемый к увольнению с военной службы по пунктам «в» и «г» части 1 и пунктам «б» и «в» части 2 статьи 49 Закона, на освидетельствование в военно-врачебную комиссию не направляется.
Кроме того, может не направляться на освидетельствование в военно-врачебные комиссии военнослужащий-контрактник, подлежащий увольнению с военной службы по истечении срока военной службы или по семейным обстоятельствам.
42. При увольнении с военной службы личные дела военнослужащих пересылаются в военный комиссариат района (города без районного деления) по избранному месту жительства.
43. Военнослужащие, уволенные с военной службы, при прибытии к месту жительства обязаны в двухнедельный срок явиться в военный комиссариат района (города без районного отделения) для зачисления на воинский учет или исключения с воинского учета.