какой нормативно правовой акт регламентирует порядок конвоирования спецконтингента
Постановление Правительства РФ от 5 апреля 1999 г. N 366 «О порядке и условиях выполнения учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу» (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 5 апреля 1999 г. N 366
«О порядке и условиях выполнения учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу»
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2005 г., 30 декабря 2011 г., 14 июля 2017 г.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. N 1116 «О некоторых мерах по реформированию внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст.4784) Правительство Российской Федерации постановляет:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 847 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
2. Распространить на специальные подразделения по конвоированию уголовно-исполнительной системы действие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, регулировавших деятельность учреждений, органов, предприятий и подразделений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также внутренних войск, в части, их касающейся.
3. Министру юстиции Российской Федерации:
утвердить в установленном порядке положение, структуру и штаты специальных подразделений по конвоированию уголовно-исполнительной системы;
обеспечить конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу, по установленным для внутренних войск плановым маршрутам до утверждения перечня этих маршрутов для специальных подразделений по конвоированию уголовно-исполнительной системы.
4. Сохранить за военнослужащими внутренних войск, проходившими военную службу по контракту и перешедшими в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности рядового и начальствующего состава, на время их службы в этих должностях ранее получаемые должностные оклады, если эти оклады были выше окладов по вновь занимаемым должностям, до очередного повышения (индексации) окладов по штатным должностям.
5. Лицам, указанным в пункте 4 настоящего постановления, время их военной службы засчитывать в стаж для выплаты процентной надбавки за выслугу лет в размерах, установленных для лиц рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 847 в пункт 7 настоящего постановления внесены изменения
7. Министерству транспорта Российской Федерации определить совместно с Министерством юстиции Российской Федерации порядок и условия предоставления учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы специальных вагонов для перевозки осужденных и лиц, заключенных под стражу, выделения на железнодорожных станциях оборудованных мест отстоя специальных вагонов, мест посадки в них и высадки из них конвоируемых лиц.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 847 в пункт 8 настоящего постановления внесены изменения
8. Федеральному агентству морского и речного транспорта и Федеральному агентству воздушного транспорта оказывать содействие Федеральной службе исполнения наказаний в предоставлении учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы плавучих средств (судов) и воздушных судов для перевозки осужденных и лиц, заключенных под стражу.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 847 в пункт 9 настоящего постановления внесены изменения
9. Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом обеспечить в установленном порядке закрепление за учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы находящегося в федеральной собственности имущества внутренних войск, высвобождаемого в связи с прекращением выполнения ими функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу.
10. Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета предусматривать ежегодно выделение бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, связанных с выполнением учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу.
Приказ ФСИН России от 14.01.2019 N 13 Об утверждении типовых структур и типовых штатных расписаний специальных подразделений по конвоированию, подведомственных территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
от 14 января 2019 г. N 13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ СТРУКТУР
И ТИПОВЫХ ШТАТНЫХ РАСПИСАНИЙ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ПО КОНВОИРОВАНИЮ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
В соответствии с подпунктом 4 пункта 11 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2008, N 18, ст. 2009, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2012, N 14, ст. 1615; 2013, N 26, ст. 3314, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 37, ст. 4936; 2015, N 4, ст. 641, N 48 (ч. 2), ст. 6819; 2016, N 29, ст. 4798, N 41, ст. 5805; 2017, N 37 ст. 5502), в целях совершенствования организационно-штатной структуры специальных подразделений по конвоированию, подведомственных территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний, приказываю:
типовые структуры специальных подразделений по конвоированию, подведомственных территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний (приложение N 1);
типовые штатные расписания специальных подразделений по конвоированию, подведомственных территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний (приложение N 2).
2. Управлению кадров Федеральной службы исполнения наказаний (Пирогов А.А.) и управлению охраны и конвоирования Федеральной службы исполнения наказаний (Шляхов А.В.) организовать приведение структур и штатных расписаний специальных подразделений по конвоированию, подведомственных территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний, в соответствие с настоящим приказом.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний генерал-лейтенанта внутренней службы Рудого А.А.
приказом ФСИН России
от 14 января 2019 г. N 13
СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО КОНВОИРОВАНИЮ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1. Управление по конвоированию
1.1. Начальник управления.
1.2. Заместители начальника управления.
1.3. Юридическая служба.
1.4. Группа по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.
1.5. Комендантская служба.
1.6. Отдел (отделение) организации службы.
1.7. Отдел по конвоированию.
1.8. Кинологическое отделение (группа).
1.9. Группа инженерно-технического обеспечения и связи.
1.10. Отдел (отделение) кадров, воспитательной и социальной работы с личным составом.
1.13. Автомобильный отдел.
1.14. Отдельный пост пожарной профилактики.
1.15. Отдел (отделение) тылового обеспечения.
2. Отдел по конвоированию
2.1. Начальник отдела.
2.2. Заместители начальника отдела.
2.3. Юридическая служба.
2.4. Комендантская служба.
2.5. Группа организации службы.
2.7. Отделение по конвоированию.
2.8. Кинологическая группа.
2.9. Группа инженерно-технического обеспечения и связи.
2.10. Группа кадров, воспитательной и социальной работы с личным составом.
2.14. Автомобильная служба.
2.15. Отдельный пост пожарной профилактики.
2.16. Отделение (группа) тылового обеспечения.
приказом ФСИН России
от 14 января 2019 г. N 13
ТИПОВЫЕ ШТАТНЫЕ РАСПИСАНИЯ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО КОНВОИРОВАНИЮ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
1. Управление по конвоированию
НАИМЕНОВАНИЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ
Специальное звание, классный чин, категория должности
полковник внутренней службы
Заместитель начальника управления
полковник внутренней службы
капитан внутренней службы
ГРУППА ПО МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКЕ И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
старший лейтенант внутренней службы
Инструктор гражданской обороны
капитан внутренней службы
Младший инспектор 1 категории
старший прапорщик внутренней службы
Младший инспектор 2 категории
старший прапорщик внутренней службы
прапорщик внутренней службы
ОТДЕЛ (ОТДЕЛЕНИЕ) ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ
майор внутренней службы
майор внутренней службы
Заместитель начальника отдела
майор внутренней службы
капитан внутренней службы
старший лейтенант внутренней службы
капитан внутренней службы
Диспетчер специальных перевозок
старший прапорщик внутренней службы
ОТДЕЛ ПО КОНВОИРОВАНИЮ
майор внутренней службы
Заместитель начальника отдела
майор внутренней службы
Отделение по конвоированию
майор внутренней службы
капитан внутренней службы
Младший инспектор 1 категории
старший прапорщик внутренней службы
Младший инспектор 2 категории
старший прапорщик внутренней службы
прапорщик внутренней службы
КИНОЛОГИЧЕСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ (ГРУППА)
майор внутренней службы
Старший инструктор кинологической группы
старший прапорщик внутренней службы
старший прапорщик внутренней службы
прапорщик внутренней службы
ГРУППА ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СВЯЗИ
капитан внутренней службы
старший прапорщик внутренней службы
старший прапорщик внутренней службы
ОТДЕЛ (ОТДЕЛЕНИЕ) КАДРОВ, ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ
майор внутренней службы
майор внутренней службы
Заместитель начальника отдела
майор внутренней службы
капитан внутренней службы
старший лейтенант внутренней службы
капитан внутренней службы
старший лейтенант внутренней службы
Начальник стрельбища (тира)
старший прапорщик внутренней службы
майор внутренней службы
Заместитель главного бухгалтера
майор внутренней службы
прапорщик внутренней службы
Кассир (включая старшего)
старший прапорщик внутренней службы
прапорщик внутренней службы
Инспектор (включая старшего)
майор внутренней службы
Заместитель начальника отдела
майор внутренней службы
старший лейтенант внутренней службы
прапорщик внутренней службы
старший прапорщик внутренней службы
Слесарь по ремонту автомобилей
Склад автотранспортного имущества и горюче-смазочных материалов
старший прапорщик внутренней службы
Начальник контрольно-технического пункта
старший прапорщик внутренней службы
Контролер контрольно-технического пункта
прапорщик внутренней службы
ОТДЕЛЬНЫЙ ПОСТ ПОЖАРНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ
Инструктор противопожарной профилактики
ОТДЕЛ (ОТДЕЛЕНИЕ) ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
майор внутренней службы
Заместитель начальника отдела
майор внутренней службы
старший лейтенант внутренней службы
Специалист по охране труда
Комендант (включая старшего)
Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий
Уборщик служебных помещений
Склад вооружения, спецсредств и химимущества
старший прапорщик внутренней службы
прапорщик внутренней службы
старший прапорщик внутренней службы
Склад вещевого и квартирно-эксплуатационного имущества
Какой нормативно правовой акт регламентирует порядок конвоирования спецконтингента
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 31 декабря 2015 года N 1266
О совершенствовании организации деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, специальных приемников для содержания лиц, подвергнутых административному аресту
1.1. Типовое положение об отделе (отделении, группе) организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых, обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту, управления (отдела, отделения) организации охраны общественного порядка территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном уровне, управления (отдела, отделения) организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на региональном уровне (приложение N 1).
1.2. Типовое положение об изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (приложение N 2).
1.3. Типовое положение о подразделении (полке, батальоне, роте, взводе) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение N 3).
1.4. Типовое положение о подразделении (отделении, группе) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение N 4).
2. Внести изменения в нормативные правовые акты МВД России согласно Перечню (приложение N 5).
3. Начальникам управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации, Симферопольского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте привести положения об отделе (отделении, группе) организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых, обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту, управления (отдела, отделения) организации охраны общественного порядка территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном уровне, управления (отдела, отделения) организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на региональном уровне, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел в соответствие с настоящим приказом.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
Приложение N 1
к приказу МВД России
от 31 декабря 2015 года N 1266
Типовое положение об отделе (отделении, группе) организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых, обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту, управления (отдела, отделения) организации охраны общественного порядка территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном уровне, управления (отдела, отделения) организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на региональном уровне
I. Общие положения
Кроме Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу и Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу.
3. Назначение на должности сотрудников отдела (отделения, группы) осуществляется в соответствии со штатным расписанием.
5. В своей деятельности отдел (отделение, группа) руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами соответствующего территориального органа МВД России, а также настоящим положением.
6. Организация деятельности отдела (отделения, группы) осуществляется на основе использования научных рекомендаций и передового опыта, планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов оперативно-служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, строгого разграничения служебных обязанностей сотрудников и персональной ответственности сотрудников отдела (отделения, группы) за их выполнение.
7. Создание, реорганизация и ликвидация отдела (отделения, группы) осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами соответствующего территориального органа МВД России.
II. Основные задачи
8. Основными задачами отдела (отделения, группы) являются:
8.1. Координация деятельности подчиненных подразделений территориального органа МВД России по исполнению законодательства Российской Федерации о содержании, охране и конвоировании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в ИВС, а также о содержании, охране, конвоировании лиц, подвергнутых административному аресту, находящихся в специальных приемниках.
8.2. Организация профилактики в ИВС, специальных приемниках, при конвоировании подозреваемых и обвиняемых за пределами ИВС чрезвычайных происшествий, в том числе побегов из-под стражи, суицидов, членовредительств, захватов заложников, нападений подозреваемых и обвиняемых на сотрудников полиции и других лиц.
III. Основные функции
9. Основными функциями отдела (отделения, группы) являются:
9.1. Организация работы по сбору, обобщению, анализу и оценке результатов служебной деятельности, прогнозирование изменения оперативной обстановки, выявление негативных тенденций в деятельности подразделений охраны и конвоирования, ИВС и специальных приемников.
9.2. Совершенствование служебной деятельности подразделений охраны и конвоирования, ИВС и специальных приемников, изучение и внедрение в практику наиболее эффективных форм и методов их работы.
9.3. Разработка и реализация управленческих решений по организации служебной деятельности подразделений охраны и конвоирования, ИВС и специальных приемников, в том числе по оперативному реагированию на осложнение обстановки в местах несения службы.
9.4. Организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений охраны и конвоирования, ИВС и специальных приемников.
9.5. Осуществление организации работы и контроля за:
9.5.1. Содержанием и охраной в ИВС подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
9.5.2. Охраной и конвоированием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
9.5.3. Содержанием и охраной в местах отбывания административного ареста лиц, подвергнутых административному аресту.
9.6. Организация встречи (по поручениям руководства МВД России, территориального органа МВД России) конвойными нарядами территориального органа МВД России сотрудников филиалов Национального Бюро Интерпола, осуществляющих экстрадицию подозреваемых и обвиняемых.
9.7. Организация оказания содействия конвоям территориальных органов МВД России (по письменным обращениям их руководителей) по транзитному конвоированию подозреваемых и обвиняемых через территорию субъекта Российской Федерации.
9.8. Участие в мероприятиях по совершенствованию технической и противопобеговой укрепленности, материально-технической оснащенности, обеспечению автомобилями оперативно-служебными для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (АЗ) подразделений охраны и конвоирования, ИВС, специальных приемников.
9.9. Выработка решений и принятие мер по локализации чрезвычайных происшествий, связанных с захватом заложников, групповым неповиновением лиц в ИВС, специальных приемниках, судах, в том числе в конвойных помещениях, а также в специальных автомобилях на маршрутах конвоирования.
9.10. Выработка мер, направленных на совершенствование порядка организации доставки в суд подозреваемых и обвиняемых и обеспечения их охраны.