какой нормативный документ определяет общие требования по безопасности труда в строительстве
Какой нормативный документ определяет общие требования по безопасности труда в строительстве
от 23 июля 2001 года N 80
О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»
В целях совершенствования строительных норм и правил по безопасности труда в строительстве и приведения их в соответствие с действующими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу
Принять и ввести в действие с 1 сентября 2001 года строительные нормы и правила Российской Федерации СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», разработанные федеральным государственным учреждением «Центр охраны труда в строительстве» при участии аналитического информационного центра «Стройтрудобезопасность» и внесенные Управлением экономики и международной деятельности.
в Министерстве юстиции
9 августа 2001 года,
регистрационный N 2862
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ЧАСТЬ 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
Дата введения 2001-09-01
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящих нормах и правилах использованы ссылки на нормативные правовые акты, приведенные в приложении А.
3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем нормативном документе применены термины и определения, приведенные в приложении Б, в том числе установленные действующим законодательством Российской Федерации об охране труда, Конвенцией 148 МОТ 1977 года «О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах», ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 марта 1988 года N 8694-ХI, Конвенцией 155 МОТ 1981 года «О безопасности и гигиене труда и производительной среде», ратифицированной Федеральным законом Российской Федерации от 11 апреля 1998 года N 58-ФЗ.
4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
— строительные нормы и правила, своды правил по проектированию и строительству;
— межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда, утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти;
— государственные стандарты системы стандартов безопасности труда, утвержденные Госстандартом России или Госстроем России;
— правила безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, инструкции по безопасности;
— государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, гигиенические нормативы, санитарные правила и нормы, утвержденные Минздравом России.
4.2. В случаях применения методов работ, материалов, конструкций, машин, инструмента, инвентаря, технологической оснастки, оборудования и транспортных средств, по которым требования безопасного производства работ не предусмотрены настоящими нормами и правилами, следует применять соответствующие нормативные правовые акты по охране труда субъектов Российской Федерации, а также производственно-отраслевые нормативные документы организаций (стандарты предприятий по безопасности труда, инструкции по охране труда работников организаций).
4.3. Требования охраны и безопасности труда, содержащиеся в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации и производственно-отраслевых нормативных документах организаций, не должны противоречить обязательным положениям настоящих норм и правил и других нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда.
4.4. Участники строительства объектов (заказчики, проектировщики, подрядчики, поставщики, а также производители строительных материалов и конструкций, изготовители строительной техники и производственного оборудования) несут установленную законодательством ответственность за нарушения требований нормативных документов, указанных в пп. 4.1 и 4.2.
4.5. Обеспечение технически исправного состояния строительных машин, инструмента, технологической оснастки, средств коллективной защиты работающих осуществляется организациями, на балансе которых они находятся.
Организации, осуществляющие производство работ с применением машин, должны обеспечить выполнение требований безопасности этих работ.
4.6. Перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории организации генеральный подрядчик (субподрядчик) и администрация организации, эксплуатирующая (строящая) этот объект, обязаны оформить акт-допуск по форме приложения В.
4.7. Генеральный подрядчик или арендодатель обязаны при выполнении работ на производственных территориях с участием субподрядчиков или арендаторов:
— разработать совместно с ними график выполнения совмещенных работ, обеспечивающих безопасные условия труда, обязательный для всех организаций и лиц на данной территории;
— осуществлять их допуск на производственную территорию с учетом выполнения требований п.4.6;
— обеспечивать выполнение общих для всех организаций мероприятий охраны труда и координацию действий субподрядчиков и арендаторов в части выполнения мероприятий по безопасности труда согласно акту-допуску и графику выполнения совмещенных работ.
4.8. Перед началом работ в условиях производственного риска необходимо выделить опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ.
4.9. К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся:
места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;
места вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более;
места, где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить:
участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);
этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;
зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов;
места, над которыми происходит перемещение грузов кранами.
Размеры указанных опасных зон устанавливаются согласно приложению Г.
4.10. Места временного или постоянного нахождения работников должны располагаться за пределами опасных зон.
4.11. На выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд-допуск по форме приложения Д.
4.11.1. Перечень мест производства и видов работ, где допускается выполнять работы только по наряду-допуску, должен быть составлен в организации с учетом ее профиля на основе перечня приложения Е и утвержден руководителем организации.
4.11.2. Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т.п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации. Перед началом работ руководитель работы обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и оформить инструктаж с записью в наряде-допуске.
4.11.4. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить, наряд-допуск аннулировать и возобновить работы только после выдачи нового наряда-допуска.
Лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано осуществлять контроль за выполнением предусмотренных в нем мероприятий по обеспечению безопасности производства работ.
4.12. К работникам, выполняющим работы в условиях действия опасных производственных факторов, связанных с характером работы, в соответствии с законодательством предъявляются дополнительные требования безопасности. Перечень таких профессий и видов работ должен быть утвержден в организации с учетом требований законодательства.
К выполнению работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, согласно законодательству допускаются лица, не имеющие противопоказаний по возрасту и полу, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными к выполнению данных работ, прошедшие обучение безопасным методам и приемам работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.
4.13. К самостоятельным верхолазным работам допускаются лица (рабочие и инженерно-технические работники) не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными, имеющие стаж верхолазных работ не менее одного года и тарифный разряд не ниже 3-го.
Рабочие, впервые допускаемые к верхолазным работам, в течение одного года должны работать под непосредственным надзором опытных рабочих, назначенных приказом руководителя организации.
4.14. Предельные значения температур наружного воздуха и силы ветра в данном климатическом районе, при которых следует приостановить работы на открытом воздухе и прекратить перевозку людей в неотапливаемых транспортных средствах, определяются в установленном порядке.
4.16. При организации труда подростков следует соблюдать предельно допустимые нагрузки при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленные для них соответствующими постановлениями Минтруда России, а также ограничения по применению их труда согласно Перечню тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года N 163.
При прохождении производственной практики (производственного обучения) в производствах, профессиях и на работах, предусмотренных указанным выше Перечнем, учащиеся среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования могут находиться на рабочих местах не более 4 ч в день с учетом соответствующих санитарных правил и норм.
4.17. Работники, занятые работами в условиях действия опасных и (или) вредных производственных факторов, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством в порядке, установленном приказом Минздрава России от 10 декабря 1996 года N 405, зарегистрированным в Минюсте России 31 декабря 1996 года, регистрационный N 1224.
4.18. Организации, разрабатывающие и утверждающие проекты организации строительства (ПОС), проекты производства работ (ППР), должны предусматривать в них решения по безопасности труда, по составу и содержанию соответствующие требованиям, изложенным в приложении Ж.
Осуществление работ без ПОС и ППР, содержащих указанные решения, не допускается.
4.19. При работе электротехнического и электротехнологического персонала должны выполняться требования правил эксплуатации электроустановок потребителей.
4.21. При производстве работ с использованием химических веществ следует выполнять требования соответствующих межотраслевых правил по охране труда.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА
5.1. В соответствии с действующим законодательством обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда в организации возлагаются на работодателя.
5.2. В организации, как правило, назначаются лица, ответственные за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков работ, в том числе:
— в целом по организации (руководитель, заместитель руководителя, главный инженер);
— в структурных подразделениях (руководитель подразделения, заместитель руководителя);
— на производственных территориях (начальник цеха, участка, ответственный производитель работ по строительному объекту);
— при эксплуатации машин и оборудования (руководитель службы главного механика, энергетика и т.п.);
— при выполнении конкретных работ и на рабочих местах (менеджер, мастер).
5.3. Работники организаций выполняют обязанности по охране труда, определяемые с учетом специальности, квалификации и (или) занимаемой должности в объеме должностных инструкций, разработанных с учетом рекомендаций Минтруда России или инструкций по охране труда.
Какой нормативный документ определяет общие требования по безопасности труда в строительстве
СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Часть 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
OCCUPATIONAL SAFETY IN CONSTRUCTION
PART ONE. GENERAL SAFETY REQUIREMENTS
Дата введения 2000-01-01
1 РАЗРАБОТАНЫ Аналитическим информационным центром «Стройтрудобезопасность», Федеральным государственным учреждением «Центр охраны труда в строительстве» (ФГУ ЦОТС), и Центральным научно-исследовательским и проектно-экспериментальным институтом организации, механизации и технической помощи строительству (ЦНИИОМТП)
2 ПОДГОТОВЛЕНЫ И ПРЕДСТАВЛЕНЫ Управлением экономики строительного комплекса Госстроя России
3 ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 1 января 2000 г. постановлением Госстроя России от 25 мая 1999 г. N 40
4. ВЗАМЕН разделов 1-7 СНиП III-4-80*, ГОСТ 12.1.013-78, Правил техники безопасности и производственной санитарии в промышленности строительных материалов (часть 1)
5. ВНЕСЕНА поправка, опубликованная в «Информационном бюллетене», выпуск 1, январь 2000 года.
Поправка внесена изготовителем базы данных.
ВНЕСЕНО Изменение N 1, утвержденное постановлением Госстроя России от 26 октября 2000 г. N 107, введенное в действие с 01.01.2001 и опубликованное в БСТ N 2, 2001 год.
Пункты, таблицы, в которые внесены изменения, отмечены в настоящих Строительных нормах и правилах знаком (К).
Изменение N 1 внесено изготовителем базы данных по тексту БСТ N 2, 2001 год
ВВЕДЕНИЕ
разработаны на основе действующего законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих требования по охране и безопасности труда, утвержденных федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в установленном порядке;
учитывают положения Конвенций МОТ в области здоровых и безопасных условий труда;
На базе настоящих норм и правил и иных нормативных правовых актов по охране и безопасности труда в организациях должны быть разработаны производственно-отраслевые нормативные документы (стандарты предприятия (организации), инструкции по охране труда и др.), требования которых не должны противоречить требованиям настоящих норм и правил и являются обязательными для организаций, их утвердивших.
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящих нормах и правилах использованы ссылки на нормативные документы, приведенные в приложении А, а также библиографические ссылки (приложение Л).
3 ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем нормативном документе применены термины и определения, приведенные в приложении Б, в том числе установленные действующим законодательством, СНиП 10-01, ГОСТ 12.0.002, Конвенциями МОТ 148 [1], 155 [2].
4 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1 Организация и выполнение работ в строительном производстве, промышленности строительных материалов и строительной индустрии должны осуществляться при соблюдении требований настоящих норм и правил.
4.2 В случаях применения методов работ, материалов, конструкций, машин, инструмента, инвентаря, технологической оснастки, оборудования и транспортных средств, по которым требования безопасного производства работ не предусмотрены настоящими нормами и правилами, следует руководствоваться требованиями других нормативных документов, перечисленных в пункте 4.3.
4.3 В строительном производстве, промышленности строительных материалов и строительной индустрии наряду с нормативными документами по безопасности труда Системы нормативных документов в строительстве согласно СНиП 10-01 применяются:
— межотраслевые правила и иные нормативные правовые акты по охране труда, разработанные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти;
— государственные стандарты и другие документы Госстандарта России, разработанные в соответствии с ГОСТ Р 1.0;
— нормы и правила органов государственного надзора;
— стандарты отраслей, правила охраны труда по отдельным подотраслям строительства и видам производств и другие нормативные документы, принимаемые министерствами и ведомствами в соответствии с их компетенцией;
— стандарты предприятий (организаций) по безопасности труда, инструкции по охране труда для работников организации.
4.4 Требования охраны и безопасности труда, содержащиеся в производственно-отраслевых нормативных документах организаций, не должны противоречить обязательным положениям настоящих норм и правил, типовым инструкциям по охране труда, инструкциям по эксплуатации технических средств заводов-изготовителей, нормативным документам других федеральных органов исполнительной власти.
4.5 Участники строительства объектов (заказчики, проектировщики, подрядчики, поставщики, а также производители строительных материалов и конструкций, изготовители строительной техники и производственного оборудования) несут установленную законом ответственность за нарушения требований настоящих норм и правил.
Обязательства участников строительного и промышленного производства по выполнению этих требований определяются действующим законодательством, а также устанавливаются сторонами при заключении договоров подряда, поставки, аренды и других видов деятельности, а также актов-допусков.
4.6 Ответственность за соблюдение требований безопасности при эксплуатации машин, электро- и пневмоинструмента, технологической оснастки возлагается:
4.7(К) Генеральный подрядчик или арендодатель обязаны при выполнении работ на производственных территориях с привлечением субподрядчиков или арендаторов:
разработать совместно с ними план мероприятий, обеспечивающих безопасные условия работы, обязательные для всех организаций и лиц, на данной территории;
обеспечить выполнение запланированных за ними мероприятий и координацию действий субподрядчиков и арендаторов в части выполнения мероприятий по безопасности труда на закрепленных за ними участках работ;
4.8 Перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории организации или жилого микрорайона заказчик, генеральный подрядчик и администрация организаций, эксплуатирующие эти объекты, обязаны оформить акт-допуск по форме приложения В.
Ответственность за соблюдение мероприятий, предусмотренных актом-допуском, несут руководители строительных организаций, участвующих в работе, и действующего предприятия.
4.9 Перед началом работ в условиях производственного риска необходимо выделить опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ.
4.10 К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся:
места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;
места вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более;
места, где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить:
участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);
этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;
зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов;
места, над которыми происходит перемещение грузов кранами.
Размеры указанных опасных зон устанавливаются согласно приложению Г.
4.12 На выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд-допуск по форме приложения Д.
4.12.1 Перечень мест производства и видов работ, где допускается выполнять работы только по наряду-допуску, должен быть составлен в организации с учетом ее профиля на основе перечня приложения Е и утвержден руководителем организации.
4.12.2 Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (мастеру, бригадиру и т.п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации. Перед началом работ руководитель работы обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и оформить инструктаж с записью в наряде-допуске.
4.12.4 Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объёма работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить, наряд-допуск аннулировать и возобновить работы только после выдачи нового наряда-допуска.
Лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано осуществлять контроль за выполнением предусмотренных в нем мероприятий по обеспечению безопасности производства работ.
4.13(К) К работникам, выполняющим работы в условиях действия опасных производственных факторов, связанных с характером работы, предъявляются дополнительные требования безопасности. Перечень таких профессий и видов работ должен быть утвержден в организации на основе примерного перечня, приведенного в приложении Ж.
К выполнению работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, указанные лица допускаются только после прохождения обучения безопасным методам и приемам работ и получения соответствующего удостоверения.
4.14 К самостоятельным верхолазным работам допускаются лица (рабочие и инженерно-технические работники) не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными, имеющие стаж верхолазных работ не менее одного года и тарифный разряд не ниже 3-го.
Рабочие, впервые допускаемые к верхолазным работам, в течение одного года должны работать под непосредственным надзором опытных рабочих, назначенных приказом руководителя организации.
4.15 Предельные значения температур наружного воздуха и силы ветра в данном климатическом районе, при которых следует приостановить работы на открытом воздухе и прекратить перевозку людей в неотапливаемых транспортных средствах, определяются в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту производства работ.
4.16 При организации труда женщин и подростков следует соблюдать установленные для них действующим законодательством нормы и предельно допустимые нагрузки при подъеме и перемещении тяжестей вручную, а также ограничения по применению их труда в производствах, профессиях и на работах с тяжелыми и вредными условиями труда согласно соответствующим спискам производств, профессий и работ, утвержденным в установленном порядке, а также МУ 2.4.6.665.
4.17 Не допускается привлечение учащихся среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования к работам, к которым предъявляются повышенные (дополнительные) требования безопасности.
При прохождении производственной практики (производственного обучения) в производствах, профессиях и на работах, предусмотренных «Списком производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет», указанные лица могут находиться на рабочих местах не более 4 ч в день при условии соблюдения на этих производствах и работах требований СанПиН 2.4.6.664.
4.18 Работники, занятые работами в условиях действия опасных и вредных производственных факторов, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с порядком, установленным Минздравом России.
4.19 Организации, разрабатывающие и утверждающие проекты производства работ (ППР), должны предусматривать в них решения по безопасности труда, по составу и содержанию соответствующие требованиям, изложенным в приложении К.
Осуществление работ без ППР, содержащих указанные решения, не допускается.
4.20 При работе электротехнического и электротехнологического персонала должны выполняться требования Правил эксплуатации электроустановок потребителей.
Правила по охране труда в строительстве в 2021 году
Основа правил по охране труда в строительстве
В 2021 году действуют специальные Правила по охране труда в строительстве, утвержденные приказом Минтрудсоцзащиты России от 11.12.2020 № 883н (далее — Правила № 883н). Эти правила содержат свод указаний и требований, которые должны быть соблюдены при осуществлении различного рода строительных работ, в том числе капитального ремонта.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Правила № 883н должны неукоснительно соблюдаться любой строительной организацией, будь то юридическое лицо (при этом независимо от организационно-правовой формы) или частный предприниматель.
О том, что ложится в основу организации системы охраны труда у любого работодателя, читайте в материале «С чего начать охрану труда на предприятии (нюансы)».
Применяемые в 2021 году правила охраны труда в строительстве содержат отдельные блоки требований к внутреннему нормативному регулированию строительной деятельности (наличие необходимых инструкций, регламентов и прочих документов), к территории, на которой осуществляется строительство (стройплощадка), к обеспечению безопасности работников, к самим работникам и пр.
Так, осуществление строительных работ сопряжено с риском воздействия различных опасных факторов. Как следует из положений п. 6 Правил № 883н, перечень таких факторов законодатель оставляет открытым: работодатель может расширять его исходя из специфики конкретного строительного производства и характеристик объекта. Поэтому организацию любых строительных работ следует выстраивать так, чтобы потенциально негативное воздействие (риски) таких опасных факторов было сведено к минимуму.
Из Правил № 883н следует, что для этого у работодателя должны быть конкретные готовые технологические решения вопроса должной охраны труда и обеспечения безопасности производства, указанные в проекте организации строительства и в проекте производства работ. Так, например, постоянные зоны опасности законодатель требует отделять специальными ограждениями, а вероятно опасные зоны — выделять сигнальными знаками (п. 13 Правил № 883н).
Кроме того, Правила № 883н указывают, что к выполнению строительных работ на каком-либо функционирующем производственном объекте можно приступить только после получения специального разрешения в виде акта-допуска строительной компании на объект для выполнения работ (п. 17 документа).
Кроме того, поскольку почти любое строительство сопряжено с воздействием опасных факторов, необходимо оформить наряд-допуск на выполнение работ при воздействии опасных производственных факторов (как следует из того же п. 17 Правил). В нем указывают, какие именно факторы могут воздействовать на строителей, какие меры безопасности будут предприняты, а также состав лиц, которые будут работать по данному наряду-допуску, и в течение какого периода времени. Такой наряд-допуск должен быть выдан лицу, непосредственно руководящему процессом строительных работ, со стороны исполнителя (к примеру, прорабу).
Конкретный перечень работ, при осуществлении которых нужно оформлять указанный выше наряд-допуск, содержится в п. 22 Правил № 883н.
Определенные требования Правила предъявляют и к работникам, занятым на таких работах.
Подробнее о том, как проверить знания сотрудников об охране труда, рассказывается в статье «Периодичность проверки знаний по охране труда (нюансы)».
Так, они должны в обязательном порядке своевременно проходить медосмотры, подготовку по охране труда, укладываться в возрастные ограничения, иметь определенные навыки (соответствующие конкретному виду работ).
Работодатель, в свою очередь, обязан обеспечивать сотрудников специальной одеждой, обувью, иным снаряжением, санитарно-бытовыми помещениями на строительной площадке. Кроме того, он должен постоянно осуществлять контроль соблюдения безопасности и условий труда (п. 21 Правил № 883н).
Кроме изложенного, Правила № 883н предъявляют специфические требования к обеспечению безопасности труда непосредственно на строительной площадке.
Строительные работы во многих случаях тесно связаны с работами на высоте. В их отношении также разработаны требования по охране труда.
Требования к охране труда на строительной площадке
В разделе 3 Правил № 883н предписано, что строительные площадки необходимо подготовить до того, как начнется само строительство. В ходе такой подготовки работодатель должен проверить, соответствует ли площадка основным требованиям безопасности труда. Какие это критерии?
Прежде всего, площадку, на которой будут вестись строительные работы, следует оградить от внешнего мира, т. е. обнести забором. Кроме того, входы в строящиеся здания должны быть защищены сверху козырьком (его высота и иные параметры установлены п. 37 Правил № 883н).
Там, где рядом со стройплощадкой граничат тротуары или иные дороги, по которым передвигаются пешеходы, должно находиться специальное защитное ограждение, а вход в само строящееся здание должен располагаться под защитным козырьком.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Ограждение требуется и в случае, когда были вырыты котлованы, ямы в местах передвижения людей, несмотря на то что сам строящийся объект расположен в другом месте.
Перед въездом на стройплощадку Правила № 883н требуют разместить карту-схему дорог, по которым можно передвигаться на транспорте по территории стройплощадки (п. 38 документа).При этом сами дороги на стройплощадке должны оснащаться необходимыми дорожными знаками, чтобы строительная техника передвигалась упорядоченно.
ВАЖНО! И проезды для автомобильного транспорта, и специальные ограждения для прохода пешеходов не должны загромождаться строительными материалами и конструкциями (п. 41 Правил № 883н). Поэтому организации важно содержать указанные элементы инфраструктуры стройплощадки в чистоте.
Работодателю, организующему работу на стройплощадке, важно помнить, что все основные элементы ее инфраструктуры должны освещаться в вечерне-ночное время, а также должны быть обеспечены телефонной (радио-) связью (пп. 42, 45 Правил № 883н).
На каждой строительной площадке существуют бытовые помещения: строительные вагончики, специальные здания и т. д., в которых рабочие имеют возможность отдохнуть. Такие здания на стройплощадке должны быть обязательно расположены вдали от опасных зон.
Кроме того, раздел 3 Правил № 883н содержит специальные требования, которые предъявляются к организации рабочих мест на стройплощадке.
Таким образом, перечень тех критериев обеспечения безопасности условий труда на строительной площадке, которые должен соблюдать работодатель, занимающийся строительными работами, очень широк. Следовательно, ему необходимо выстроить определенную систему по соблюдению таких критериев. Для этих целей существуют внутренние инструкции по охране труда в строительстве.
Ознакомиться с примером инструкции по охране труда, используемой в строительной организации, вы можете, получив бесплатный пробный доступ к системе «КонсультантПлюс».
Инструкции по охране труда в строительстве
Правила № 883н (п. 3) требуют, чтобы инструкции по охране труда были в обязательном порядке утверждены у работодателя. Такие инструкции имеют статус локальных нормативно-правовых актов.
Сформировать инструкции необходимо, опираясь на нормы постановления Правительства РФ «О Положениях разработки НПА, содержащих гостребования к охране труда» от 27.12.2010 № 1160, а также на Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда, утвержденные Минтрудом РФ 13.05.2004.
О том, соблюдения каких критериев требует от лиц, занятых строительной деятельностью, государство, читайте в статье «Государственные нормативные требования охраны труда».
Указанные документы предписывают, чтобы такие инструкции были составлены работодателем для каждой группы сотрудников, объединенных схожими должностями, характером выполняемой работы, а также принадлежащих к одной и той же профессии.
Инструкции по охране труда в строительстве можно составить, основываясь на соответствующей типовой инструкции (межотраслевой или отраслевой). Кроме того, некоторые требования к безопасности устанавливаются в специальной документации к оборудованию, используемому в производстве, с тем, чтобы обеспечить безопасную работу специалиста на данном оборудовании (Методические рекомендации). Поэтому основные положения из такой документации также следует включить в инструкцию по охране труда в строительстве.
ВАЖНО! В процессе подготовки инструкции необходимо учесть позицию профсоюза или иного уполномоченного работниками на то органа. Свою точку зрения относительно инструкции такой орган выражает письменно и представляет руководству работодателя.
Если же какая-либо производственная деятельность вводится в действие у работодателя впервые, он вправе составить временную инструкцию по охране труда, которая будет действовать вплоть до передачи в эксплуатацию созданного производства.
По общему правилу в организации инструкции по охране труда действуют в неизменном виде максимум 5 лет, после чего необходимо их пересмотреть. Вместе с тем Методические рекомендации говорят, что существуют особые обстоятельства, при наступлении которых инструкции могут быть досрочно пересмотрены (к примеру, при изменении условий труда, использовании новых технологий и т. д.).
После того как работодатель подготовил инструкции, он может их выдать лично сотрудникам при первичном инструктаже либо хранить в каком-нибудь месте, куда сотрудник имеет доступ.
О том, какой период времени отводится на хранение документов по охране труда, читайте в статье «Какие сроки хранения документов по охране труда».
Итоги
Правила охраны труда в строительстве в 2021 году соблюдать должны все без исключения работодатели, функционирующие в сфере строительства. Теперь специальные требования предъявляются к системе охраны труда во время строительства объекта, к персоналу, занятому на таком строительстве, а также к самим строительным площадкам. Кроме того, важно не забыть, что все основные положения, касающиеся вопросов обеспечения безопасности труда во время строительства, необходимо закрепить в инструкциях об охране труда. Такие инструкции должны быть составлены для каждой профессии и должности, существующей у работодателя. При этом важно помнить о необходимости не реже чем в 5 лет эти инструкции обновлять.
Строительная организация обязана выполнять многие общеотраслевые требования в сфере охраны труда. Узнать больше о таких требованиях вы можете здесь.
Ознакомиться с действующими перечнями правил и инструкций по охране труда вы можете, получив бесплатный пробный доступ к специальному материалу, который размещен в системе «КонсультантПлюс».