какой орган является разработчиком нормативно законодательной базы в сфере ведения кадастра
Статья 3. Орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 3 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
2. Федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 1 настоящей статьи:
1) координирует и контролирует деятельность органов регистрации прав;
2) обеспечивает соблюдение органами регистрации прав порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, а также осуществляет эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости;
3) разрабатывает и издает методические материалы для органов регистрации прав по вопросам осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;
4) обеспечивает обучение и повышение квалификации работников органов регистрации прав;
5) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ часть 3 статьи 3 изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
3. К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся:
1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;
3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;
4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;
5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
Информация об изменениях:
6) ведение Единого государственного реестра недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;
7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей;
8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.
Информация об изменениях:
Какой орган является разработчиком нормативно законодательной базы в сфере ведения кадастра
Статья 3. Орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав
(часть 1 в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 1 настоящей статьи:
1) координирует и контролирует деятельность органов регистрации прав;
2) обеспечивает соблюдение органами регистрации прав порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, а также осуществляет эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости;
3) разрабатывает и издает методические материалы для органов регистрации прав по вопросам осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;
4) обеспечивает обучение и повышение квалификации работников органов регистрации прав;
5) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
3. К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся:
1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;
3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;
4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;
5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
6) ведение Единого государственного реестра недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей;
8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Нормативно-правовая база в области кадастровой деятельности
Федеральный закон от 16.12.2019 № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (Приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся на данные ЕГРН, признается добросовестным приобретателем)
Федеральный закон от 29.12.2020 N 468-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Постановления Правительства РФ
Постановление Правительства РФ от 24.11.2016 № 1240 «Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы»
Постановление Правительства РФ от 26.10.2019 № 1377 «Об утверждении Регламента информационного взаимодействия федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса и федерального фонда пространственных данных» (Установлен порядок информационного взаимодействия федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса и федерального фонда пространственных данных)
Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 № 1755 «Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах»
Постановление Правительства РФ от 10.02.2020 № 118 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 1532»
Приказы
Приказ Минэкономразвития России от 28.08.2019 № 530 «Об утверждении формы уведомления о поступлении в орган регистрации прав заявления об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с образованием земельных участков и (или) уточнением границ земельных участков, расположенных на территории, в отношении которой осуществляется выполнение комплексных кадастровых работ, результатах рассмотрения такого заявления, кадастровом инженере, подготовившем представленный с заявлением межевой план»
Приказ Минэкономразвития России от 25.09.2019 № 592 «О внесении изменений в приказы Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 г. № 861 и от 18 декабря 2015 г. № 953» (Внесены изменения в форму и состав сведений акта обследования и технического плана)
Приказ Минэкономразвития России от 27.12.2019 № 860 «О внесении изменения в форму графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2018 г. № 650»
Приказ Росреестра от 12.03.2021 № П/0099 (утверждена форма уведомления о результатах внесения в ЕГРН сведений, полученных при выполнении комплексных кадастровых работ за счет внебюджетных средств)
Приказ Росреестра от 8 апреля 2021 г. № П/0149 “Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и Порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости”
Какой орган является разработчиком нормативно законодательной базы в сфере ведения кадастра
О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2009 г. № 457
г. Москва
О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 № 438, от 30.10.2010 № 878, от 28.01.2011 № 39, от 24.03.2011 № 210, от 06.04.2011 № 246, от 28.05.2011 № 428, от 03.11.2011 № 904, от 14.09.2012 № 924, от 08.10.2012 № 1024, от 13.12.2012 № 1304, от 02.11.2013 № 988, от 09.12.2014 № 1343, от 27.12.2014 № 1581, от 25.12.2015 № 1435, от 29.12.2015 № 1481, от 16.04.2016 № 313, от 01.07.2016 № 616, от 11.10.2016 № 1032, от 28.10.2016 № 1099, от 01.12.2016 № 1282, от 15.02.2017 № 192, от 08.05.2019 № 574, от 12.02.2020 № 131, от 12.04.2020 № 496, от 28.12.2020 № 2293)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
5. Согласиться с предложением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о размещении в установленном порядке центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в г. Москве, ул. Воронцово Поле, д. 4а, Чистопрудный бульвар, д. 6/19, строение 1, ул. Кржижановского, д. 14, корп. 2. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.02.2020 № 131, от 12.04.2020 № 496)
6. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
7. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
Российской Федерации В.Путин
УТВЕРЖДЕНОпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 1 июня 2009 г. № 457
ПОЛОЖЕНИЕо Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 № 438, от 30.10.2010 № 878, от 24.03.2011 № 210, от 06.04.2011 № 246, от 28.05.2011 № 428, от 03.11.2011 № 904, от 14.09.2012 № 924, от 08.10.2012 № 1024, от 13.12.2012 № 1304, от 02.11.2013 № 988, от 09.12.2014 № 1343, от 27.12.2014 № 1581, от 25.12.2015 № 1435, от 29.12.2015 № 1481, от 16.04.2016 № 313, от 01.07.2016 № 616, от 11.10.2016 № 1032, от 28.10.2016 № 1099, от 01.12.2016 № 1282, от 15.02.2017 № 192, от 08.05.2019 № 574, от 12.02.2020 № 131, от 12.04.2020 № 496)
I. Общие положения
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. (С 1 января 2017 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1481)
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.
2. Руководство деятельностью Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет Правительство Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.2020 № 131)
3. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.2020 № 131)
4. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке:
5.1.1. государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; (С 1 января 2017 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1481)
5.1.2. ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; (С 1 января 2017 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1481)
5.1.3. государственный кадастровый учет недвижимого имущества;
5.1.5. ведение государственного реестра кадастровых инженеров, а также реестра государственных регистраторов прав; (С 1 января 2017 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1481)
5.1.6. ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков;
5.1.7. ведение сводного государственного реестра арбитражных управляющих, имеющего информационный характер, и единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1481)
5.1.8. надзор за исполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
5.1.9. контроль (надзор) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций;
5.1.10. допуск арбитражных управляющих и руководителей саморегулируемых организаций арбитражных управляющих к сведениям, составляющим государственную тайну;
5.1.11. ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства;
5.1.12. федеральный государственный надзор в области землеустройства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2012 № 924)
5.1.13. государственный мониторинг земель в Российской Федерации (за исключением земель сельскохозяйственного назначения);
5.1.14. государственный земельный надзор; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2012 № 924)
5.1.18. федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.09.2012 № 924; от 15.02.2017 № 192)
5.1.19. лицензирование геодезической и картографической деятельности (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание (обновление) государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации, а также установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований; (С 1 января 2017 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 № 1099)
5.1.21. выполнение работ по созданию Государственного каталога географических названий и его ведение; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.12.2012 № 1304)
5.1.22. нормализацию наименований географических объектов на русском языке;
5.1.23. экспертизу предложений о присвоении наименований географическим объектам и о переименовании географических объектов, выдачу заключений на указанные предложения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.12.2012 № 1304)
5.1.26. определение кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесении в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1343; с 1 января 2017 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1481)
5.1.28. ведение фонда данных государственной кадастровой оценки и обеспечение проведения мониторинга рынка недвижимости в целях ведения фонда данных государственной кадастровой оценки; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1343)
5.2.2. проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти;
5.2.3. подготовку землеустроительной документации для делимитации и демаркации государственной границы Российской Федерации, а также для установления границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований;
5.2.4. работы по созданию, внедрению, сопровождению и ведению информационных систем, автоматизирующих процесс выполнения государственных функций и оказания государственных услуг в установленных сферах деятельности, а также информационно-коммуникационных систем и технических средств, необходимых для функционирования информационных систем; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1481)
5.2.5. определение параметров фигуры Земли и в этих целях внешнего гравитационного поля;
5.2.6. создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач, издание этих карт и планов, а также осуществление топографического мониторинга;
5.2.7. создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных нивелирных и геодезических сетей, в том числе гравиметрических фундаментальной и первого класса, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач;
5.2.8. дистанционное зондирование Земли в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности;
5.2.9. геодинамические исследования на базе геодезических и космических измерений;
5.2.10. ведение в пределах своей компетенции федерального фонда пространственных данных; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2017 № 192)
5.2.11. создание и ведение в пределах своей компетенции географических информационных систем федерального и регионального назначения;
5.2.12. проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, а также учебных картографических пособий;
5.2.13. проведение в пределах своей компетенции геодезических, картографических, топографических и гидрографичес
Какой орган является разработчиком нормативно законодательной базы в сфере ведения кадастра
Термины «кадастровый инженер», «кадастровая деятельность» сравнительно недавно появились в Российской Федерации и прежде всего их ассоциируют с понятием «недвижимость». Ведь именно для регистрации юридических прав и налогообложения собственности и создается целая система данных обо всех объектах недвижимости.
В современных условиях в Российской Федерации особую актуальность приобрели отношения, связанные с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельностью, регулируемые Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» и еще целым рядом нормативно-правовых актов.
Указанными нормативными актами, в частности, Законом о кадастре, кадастровому инженеру предоставлен достаточно большой объем прав и полномочий. В то же время, в силу значимости своей деятельности, кадастровый инженер несет много обязанностей, предусматривающих высокую ответственность за выполненные кадастровые работы.
Кадастровую деятельность вправе осуществлять исключительно лицо, сдавшее соответствующий квалификационный экзамен и имеющее действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.
Сведения о кадастровых инженерах вносятся в государственный реестр кадастровых инженеров. Ведение данного информационного ресурса осуществляется Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Реестр размещается на официальном сайте Росреестра в сети Интернет (rosreestr.ru), сведения о кадастровом инженере являются общедоступными и предоставляются по запросам любых заинтересованных лиц.
Кадастровый инженер вправе осуществлять свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя либо в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.
Законодательно закреплено, что юридическое лицо, выполняющее кадастровые работы должно иметь в штате не менее двух действующих кадастровых инженеров, а также нести ответственность за сохранность документов, полученных для осуществления кадастровой деятельности. Кроме того, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие кадастровую деятельность, не имеют права разглашать сведения, полученные в результате профессиональной деятельности.
В настоящее время на территории Омской области осуществляют деятельность более 500 кадастровых инженеров.
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями законодательства договора подряда на выполнение кадастровых работ.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером на основании определения суда.
По договору подряда на выполнение кадастровых работ кадастровый инженер, являющийся индивидуальным предпринимателем, или юридическое лицо, работником которого является кадастровый инженер, обязаны обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований Закона о кадастре, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы. В результате выполнения указанных выше кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.
Следует отметить, что договором подряда на выполнение кадастровых работ может быть предусмотрено обязательство заказчика уплатить обусловленную договором подряда на выполнение кадастровых работ цену в полном объеме после осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости, в отношении которых выполнялись кадастровые работы в соответствии с таким договором подряда.
Результатом кадастровых работ является межевой план (при выполнении работ в отношении земельных участков), технический план (при выполнении работ в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства), или акт обследования (при выполнении работ в связи с прекращением существования здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства).
Учитывая, что в настоящее время кадастровую деятельность в отношении всех объектов недвижимости, подлежащих государственному кадастровому учету, уполномочены осуществлять только кадастровые инженеры, их значение и роль в жизни общества будут неизменно возрастать, поскольку деятельность кадастрового инженера тесно связана с рынком недвижимости, исторически являющимся одним из основных сегментов экономики и жизни общества.
Принимая во внимание изложенное, хотелось бы отметить, что кадастровый инженер, осуществляя свою деятельность, несет самостоятельную ответственность, в том числе административную и уголовную. Кадастровый инженер должен обладать высокой квалификацией и в полной мере знать, применять и, главное, соблюдать действующее законодательство.