какой орган является высшим органом акционерного общества
Какой орган является высшим органом акционерного общества
Статья 70. Коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекция)
Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы толкования и применения ст. 70
1. Коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекция) действует на основании устава общества, а также утверждаемого общим собранием акционеров внутреннего документа общества (положения, регламента или иного документа), в котором устанавливаются сроки и порядок созыва и проведения его заседаний, а также порядок принятия решений.
(в ред. Федерального закона от 07.08.2001 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Кворум для проведения заседания коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) определяется уставом общества или внутренним документом общества и должен составлять не менее половины числа избранных членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции). В случае, если количество членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) становится менее количества, составляющего указанный кворум, совет директоров (наблюдательный совет) общества обязан принять решение об образовании временного коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) и о проведении внеочередного общего собрания акционеров для избрания коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) или, если в соответствии с уставом общества это отнесено к его компетенции, образовать коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекцию).
На заседании коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) ведется протокол. Протокол заседания коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) предоставляется членам совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии общества, должностному лицу, ответственному за организацию и осуществление внутреннего аудита (руководителю структурного подразделения, ответственного за организацию и осуществление внутреннего аудита), аудитору общества по их требованию.
(в ред. Федерального закона от 19.07.2018 N 209-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Проведение заседаний коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) организует лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества (директор, генеральный директор), которое подписывает все документы от имени общества и протоколы заседаний коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), действует без доверенности от имени общества в соответствии с решениями коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), принятыми в пределах его компетенции.
Передача права голоса членом коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) иному лицу, в том числе другому члену коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), не допускается.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 07.08.2001 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Признание решения коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) в случае обжалования такого решения отдельно от оспаривания соответствующей сделки общества, совершенной на основании такого решения, недействительным не влечет за собой признания соответствующей сделки недействительной. К условиям и порядку обжалования решения коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) применяются положения пункта 6 статьи 68 настоящего Федерального закона.
(п. 3 введен Федеральным законом от 19.07.2009 N 205-ФЗ)
Энциклопедия решений. Управление в АО. Органы АО
Управление в АО. Органы АО
Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы управления, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом (п. 1 ст. 53 ГК РФ).
В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников (п. 2 ст. 53 ГК РФ).
Структура органов управления АО, порядок их формирования и функционирования, их компетенция определяются в соответствии с:
— Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
— другими специальными федеральными законами (п.п. 3, 4, 5 ст. 1 Закона об АО);
— подзаконными нормативными правовыми актами, например, Положением о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утв. приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н;
— внутренними документами АО, регламентирующими деятельность конкретных органов управления.
Акционерные общества относятся к корпоративным юридическим лицам (корпорациям) (п. 1 ст. 65.1 ГК РФ), поэтому на них распространяются нормы, в том числе об управлении в корпорациях (ст. 65.3 ГК РФ).
Отдельные рекомендации относительно органов управления АО содержатся в Кодексе корпоративного управления, направленного письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463. При этом необходимо учитывать, что положения данного Кодекса не носят обязательного характера.
Общее собрание акционеров АО
Высшим органом управления АО является общее собрание акционеров (п. 1 ст. 65.3 ГК РФ, п. 1 ст. 47 Закона об АО).
Общее собрание акционеров может быть годовым и внеочередным.
Ежегодное проведение годовых собраний акционеров является обязательным (абзац второй п. 1 ст. 47 Закона об АО). По мере необходимости в АО может быть проведено внеочередное собрание акционеров (абзац третий п. 1 ст. 47 Закона об АО).
Компетенция общего собрания акционеров определяется в соответствии с п. 2 ст. 65.3, п. 2 ст. 67.1 и п. 1 ст. 48 Закона об АО. Вопросы исключительной компетенции общего собрания АО не могут быть переданы на решение иных органов общества (абзац одиннадцатый п. 2 ст. 65.3 ГК РФ, п. 2 ст. 48 Закона об АО).
Общее собрание акционеров не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции Законом об АО (п. 3 ст. 48 Закона об АО).
Внимание
В устав непубличного АО по единогласному решению его акционеров (учредителей при учреждении общества) может быть включено положение об отнесении к компетенции общего собрания акционеров вопросов, не отнесённых к ней в соответствии с ГК или Законом об АО (пп. 8 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ, п. 4 ст. 48 Закона об АО).
Общее собрание акционеров АО определяет состав иных органов управления общества:
— формирует коллегиальный орган управления АО (совет директоров, наблюдательный совет) (п. 4 ст. 65.3 ГК РФ, п. 1 ст. 66 Закона об АО);
— выбирает (по общему правилу, если уставом АО не предусмотрено иное) единоличный и/ или коллегиальный исполнительный орган АО (п. 3 ст. 69 Закона об АО).
Единственный акционер АО
Если в акционерном обществе все голосующие акции принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно (п. 3 ст. 47 Закона об АО).
Коллегиальный орган управления АО
Общее руководство деятельностью акционерного общества, в т.ч. контроль за работой его исполнительного органа, осуществляет совет директоров (наблюдательный совет) общества (п. 4 ст. 65.3 ГК РФ, п. 1 ст. 64 Закона об АО).
В публичном АО (вне зависимости от количества акционеров) и непубличном АО с количеством акционеров более 50 создание совета директоров является обязательным (п. 3 ст. 97 ГК РФ, абзац второй п. 1 ст. 64 Закона об АО).
По единогласному решению акционеров непубличного АО в устав могут быть включены положения о передаче на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) вопросов, отнесенных законом к компетенции общего собрания акционеров, за исключением вопросов его исключительной компетенции (пп. 1 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ).
Вопросы, отнесенные уставом акционерного общества к исключительной компетенции совета директоров (наблюдательного совета), не могут быть переданы им на решение исполнительного органа общества (п. 2 ст. 65 Закона об АО).
Единоличный исполнительный орган АО
Текущей деятельностью АО, по общему правилу, руководит единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор) (п. 1 ст. 69 Закона об АО).
Уставом АО может быть предусмотрено предоставление полномочий единоличного исполнительного органа нескольким лицам, действующим совместно, или образование нескольких единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга (п. 3 ст. 65.3 ГК РФ).
К компетенции единоличного исполнительного органа относятся все вопросы руководства текущей деятельностью АО, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров общества (п. 2 ст. 69 Закона о АО).
По решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы управляющей организации (управляющему) по договору (п. 1 ст. 69 Закона об АО).
Коллегиальный исполнительный орган АО
Наряду с обязательным в каждом АО единоличным исполнительным органом, в обществе может быть также сформирован коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция).
Возможность формирования данного органа управления обязательно должна быть предусмотрена уставом АО (п. 3 ст. 65.3 ГК РФ, п. 1 ст. 69 Закона об АО).
Ревизионная комиссия (ревизор) АО
Органом контроля за финансово-хозяйственной деятельностью акционерного общества является ревизионная комиссия (ревизор) (п. 1 ст. 85 Закона об АО).
Работа ревизионной комиссии (ревизора) осуществляется по итогам деятельности АО за год, а также в любое время по инициативе самой ревизионной комиссии (ревизора) общества, а также решению общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества или по требованию акционера (акционеров) общества, владеющего в совокупности не менее чем 10% голосующих акций общества (п. 3 ст. 85 Закона об АО).
Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об акционерных обществах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.07.2021)
26 декабря 1995 года N 208-ФЗ
ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ
24 ноября 1995 года
Список изменяющих документов
(в ред. Федеральных законов от 13.06.1996 N 65-ФЗ,
от 24.05.1999 N 101-ФЗ, от 07.08.2001 N 120-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ,
от 31.10.2002 N 134-ФЗ, от 27.02.2003 N 29-ФЗ, от 24.02.2004 N 5-ФЗ,
от 06.04.2004 N 17-ФЗ, от 02.12.2004 N 153-ФЗ, от 29.12.2004 N 192-ФЗ,
от 27.12.2005 N 194-ФЗ, от 31.12.2005 N 208-ФЗ, от 05.01.2006 N 7-ФЗ,
от 27.07.2006 N 138-ФЗ, от 27.07.2006 N 146-ФЗ, от 27.07.2006 N 155-ФЗ,
от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 24.07.2007 N 220-ФЗ,
от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 29.04.2008 N 58-ФЗ, от 30.12.2008 N 315-ФЗ,
от 07.05.2009 N 89-ФЗ, от 03.06.2009 N 115-ФЗ, от 19.07.2009 N 205-ФЗ,
от 27.12.2009 N 352-ФЗ, от 04.10.2010 N 264-ФЗ, от 03.11.2010 N 292-ФЗ,
от 28.12.2010 N 401-ФЗ, от 28.12.2010 N 409-ФЗ,
от 18.07.2011 N 228-ФЗ (ред. 30.11.2011), от 21.11.2011 N 327-ФЗ,
от 30.11.2011 N 346-ФЗ, от 07.12.2011 N 415-ФЗ, от 14.06.2012 N 77-ФЗ,
от 28.07.2012 N 145-ФЗ, от 29.12.2012 N 282-ФЗ, от 05.04.2013 N 47-ФЗ,
от 23.07.2013 N 210-ФЗ, от 23.07.2013 N 251-ФЗ, от 06.11.2013 N 308-ФЗ,
от 21.12.2013 N 379-ФЗ, от 28.12.2013 N 410-ФЗ, от 05.05.2014 N 99-ФЗ,
от 21.07.2014 N 218-ФЗ, от 22.12.2014 N 432-ФЗ, от 06.04.2015 N 82-ФЗ,
от 29.06.2015 N 210-ФЗ, от 29.12.2015 N 409-ФЗ, от 02.06.2016 N 172-ФЗ,
от 03.07.2016 N 338-ФЗ, от 03.07.2016 N 339-ФЗ, от 03.07.2016 N 340-ФЗ,
от 03.07.2016 N 343-ФЗ, от 29.07.2017 N 233-ФЗ, от 31.12.2017 N 481-ФЗ,
от 07.03.2018 N 49-ФЗ, от 23.04.2018 N 87-ФЗ, от 19.07.2018 N 209-ФЗ,
от 27.12.2018 N 514-ФЗ, от 15.04.2019 N 55-ФЗ, от 04.11.2019 N 356-ФЗ,
от 20.07.2020 N 212-ФЗ, от 31.07.2020 N 259-ФЗ, от 31.07.2020 N 306-ФЗ,
от 02.07.2021 N 351-ФЗ, от 02.07.2021 N 354-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральными законами
от 13.10.2008 N 173-ФЗ (ред. от 21.07.2014), от 27.10.2008 N 175-ФЗ,
от 30.12.2008 N 306-ФЗ (ред. 27.07.2010), от 18.07.2009 N 181-ФЗ,
от 29.12.2014 N 451-ФЗ, от 07.04.2020 N 115-ФЗ,
от 31.07.2020 N 297-ФЗ, от 24.02.2021 N 17-ФЗ)
Статья 2. Основные положения об акционерных обществах
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 120-ФЗ в статью 2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2002 г.
Статья 2. Основные положения об акционерных обществах
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ в пункт 1 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.
Акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом в отношении непубличных обществ.
2. Положения настоящего Федерального закона распространяются на общества с одним акционером постольку, поскольку настоящим Федеральным законом не предусмотрено иное и поскольку это не противоречит существу соответствующих отношений.
3. Общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
До оплаты 50 процентов акций общества, распределенных среди его учредителей, общество не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением общества.
4. Общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Если условиями предоставления специального разрешения (лицензии) на занятие определенным видом деятельности предусмотрено требование о занятии такой деятельностью как исключительной, то общество в течение срока действия специального разрешения (лицензии) не вправе осуществлять иные виды деятельности, за исключением видов деятельности, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и им сопутствующих.
ГАРАНТ:
Согласно Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ аудиторская организация не может быть создана в форме публичного акционерного общества
5. Общество считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке. Общество создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом.
6. Общество вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 6 апреля 2015 г. N 82-ФЗ пункт 7 статьи 2 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции
7. Общество вправе иметь печать, штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации. Федеральным законом может быть предусмотрена обязанность общества использовать печать.
Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе общества.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 409-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 8, вступающим в силу с 1 сентября 2016 г.
8. Если настоящим Федеральным законом предусмотрена судебная защита прав акционера, такая защита может осуществляться третейским судом в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом.
ТЕМА 5. Исполнительные органы и их полномочия
Цель изучения темы – получение системных знаний по кругу вопросов организации и механизма функционирования исполнительных органов АО, не получившему еще широкого распространения в российской экономике, вопросов управления акционерными обществами в целях реализации ими стратегически важных задач.
Задача:
Изучить основные нормативные документы, посвященные полномочиям: генерального директора и исполнительного коллегиального органа, полномочиям и квалификации управляющего; составу и порядку работы исполнительных органов.
5.1. Полномочия генерального директора; полномочия исполнительного коллегиального органа; полномочия и квалификация управляющего
Исполнительные органы осуществляют руководство текущей деятельностью общества. Они реализуют стратегические указания совета директоров и (или) общего собрания и являются важнейшей частью структуры управления обществом.
Согласно Закону об АО, к исполнительным органам относятся:
Полномочия генерального директора
Устав общества должен определять полномочия коллегиального исполнительного органа по:
Общее собрание может передать полномочия генерального директора управляющему на основании письменного договора.
Управляющий выполняет функции генерального директора и отчитывается перед советом директоров и общим собранием. Закон об АО не устанавливает требований в отношении договора с управляющим, помимо того, что председатель совета директоров или другое уполномоченное лицо подписывает договор с управляющим от имени общества.
5.2. Состав исполнительных органов
Функции и состав коллегионального исполнительного органа устанавливаются уставом общества.
Корпоративная практика в России
Коллегиональный исполнительный орган российского акционерного общества обычно состоит из генерального директора и пяти-семи других членов (см. рис. № 2).
Коллегиональный исполнительный орган должен соответствовать потребностям общества и в этой связи может иметь различный состав.
Число членов коллегиального исполнительного органа
5.3. Образование и прекращение деятельности исполнительных органов
Закон об АО предоставляет определенную свободу действий в отношении того, кто избирает исполнительные органы. Он предусматривает следующие варианты:
— генеральный директор и члены правления избираются общим собранием;
— генеральный директор и члены правления назначаются советом директоров, если это предусмотрено уставом;
— генеральный директор избирается общим собранием, а члены правления назначаются советом директоров, если это предусмотрено уставом.
Выборы в исполнительные органы общества на общем собрании предоставляют акционерам право решить, кто должен руководить обществом. Это наилучшим образом защищает права акционеров, поскольку они не только голосуют за исполнительных должностных лиц общества, но также имеют право предлагать кандидатуры на эти должности. В Кодексе ФКЦБ рекомендуется, чтобы избрание исполнительных органов осуществлялось общим собранием.
Информация о кандидатах в исполнительные органы должна быть предоставлена акционерам до проведения общего собрания.
Закон об АО не запрещает акционерам избирать членов исполнительных органов на общем собрании, которое проводится без совместного присутствия акционеров. Члены исполнительных органов могут избираться на общем собрании, проводимом в форме заочного голосования.
В случае если число членов правления становится меньше кворума, определенного уставом или внутренним документом общества, совет директоров должен:
Общее собрание вправе досрочно прекратить полномочия образованных им исполнительных органов. Решение о прекращении полномочий членов исполнительных органов принимается большинством голосов акционеров, участвующих в общем собрании. В случае если создание исполнительных органов отнесено уставом к компетенции совета директоров, общее собрание не имеет права прекращать полномочия исполнительных органов.
Исполнительные органы назначаются советом директоров, и он может прекратить их полномочия в любое время. Однако общество должно соблюдать трудовые договоры, требования об уведомлении, обосновании и возможном выходном пособии.
5.4. Порядок работы исполнительных органов; голосование на заседаниях коллегиального исполнительного органа, протокол заседаний коллегиального исполнительного органа
Уставом и внутренними документами устанавливаются:
Для принятия решений правлением необходимо, чтобы за них проголосовало простое большинство его членов, принимающих участие в заседании, если уставом или внутренними документами не установлено большее число голосов. Законом об АО не предусмотрено, чтобы какие-либо решения правления принимались квалифицированным большинством голосов.
Закон об АО запрещает передачу права голоса одним членом правления другому. Каждый член правления имеет один голос. Уставом может предусматриваться, что в случае равного числа голосов председатель правления обладает решающим голосом.
5.5. Обязанности и ответственность членов коллегиального исполнительного органа
Члены исполнительных органов несут те же самые обязанности в отношении заботливости и лояльности, что и члены совета директоров, и на них распространяются такие же нормы ответственности, как и на членов совета директоров, если уставом, внутренними документами общества или договором не установлены более строгие нормы.
5.6. Оценка результатов деятельности и вознаграждения членов коллегиального исполнительного органа
Регулярная оценка результатов деятельности исполнительных органов является важным инструментом контроля. Такая оценка помогает создать систему постоянного анализа и совершенствования работы общества.
Вознаграждение, выплачиваемое членам исполнительных органов, является важным фактором с точки зрения привлечения талантливых менеджеров. Тем не менее, чрезмерный размер такого вознаграждения нередко воспринимается как необоснованная привилегия, обусловленная наличием власти.
Законодательство требует, чтобы общество заключало договоры с генеральным директором и членами правления. Договоры с генеральным директором и членами правления должны содержать следующие данные:
Выводы
Вопросы для самопроверки
БИБЛИОГРАФИЯ
Основная:
Ч. I: Введение в корпоративное управление. – 2004. – 92 с.
Ч. II: Совет директоров и исполнительные органы общества. – 2004. – 140 с.
Ч. III: Права акционеров. – 2004. – 232 с.
Ч. IV: Раскрытие информации и прозрачность. – 2004. – 110 с.
Ч. V: Некоторые специальные вопросы. – 2004. – 107 с.
Ч. VI: Приложения. Типовые документы. – 2004. – 364 с.
Дополнительная: