при каком президенте переименовали милицию в полицию
Почему российскую милицию переименовали в полицию
С 1 марта 2011 года милиция в России полностью прекратила свое существование. Соответствующий указ был подписан президентом Дмитрием Медведевым. Зачем же нужна была масштабная реформа МВД, и что поменялось в российских органах внутренних дел, кроме названия? Давайте разберемся.
С чего все началось
Историческая справка
Первые полицейские, точнее, полицмейстеры, появились в Российской Империи, при Петре I — Главная полиция была учреждена в 1715 году в Санкт-Петербурге. Штат ведомства состоял всего из 41 сотрудника — заместителя генерал-полицмейстера, четырех офицеров и 36 рядовых. Сам генерал-полицмейстер был назначен лишь спустя три года — им стал генерал-адъютант Девиер. Ну, а в российских городах полиция появилась в 1733 году при Анне Иоанновне.
В милицию полиция была переименована лишь в 1917 году, после февральской революции.
Полиция России
Итак, в августе 2010-го законопроект о переименовании милиции в полицию был представлен на обсуждение общественности. Однако, согласно опросу Всероссийского центра изучения общественного мнения, 63% россиян на тот момент были уверены, что смена названия ничего не изменит. Кроме того, документ активно критиковали представители оппозиции. Тем не менее, в январе 2011 года закон о полиции был принят Госдумой, и с 1 марта милиция была официально упразднена, а с января 2012-го вся ее символика стала недействительной.
Что изменилось после реформы
Во-первых, органы внутренних дел перестали подчиняться региональным властям. Во-вторых, все сотрудники новой структуры должны были пройти переаттестацию, а те, кто не смогли или не захотели этого делать, были уволены. В-третьих, численность сотрудников МВД сократилась на 22%, а зарплаты полицейских выросли.
Итоги
В конце 2011 года ВЦИОМ провел еще один опрос, по результатам которого выяснилось, что доверие россиян к органам правопорядка выросло до 52% (в 2009 году он составлял 33%). Кроме того, многие отмечали, что одним из важнейших результатов реформы стало искоренение «оборотней в погонах», которые работали в милиции в 1990-х и 2000-х.
Однако осенью 2012 года глава МВД России Владимир Колокольцев объявил, что проведенная реформа не оправдала ожиданий граждан, и множество проблем в органах внутренних дел все еще не решены.
А в 2013-ом МВД назвала минусы реформы: сокращение числа сотрудников полиции, закрытие десятков специализированных учебных заведений и, как следствие, снижение уровня подготовки стражей порядка.
Почему при Ленине полицию переименовали в милицию, а при Медведеве название вернули обратно
Получайте на почту один раз в сутки одну самую читаемую статью. Присоединяйтесь к нам в Facebook и ВКонтакте.
1. Чем руководствовался Ленин и какие изменения внес в систему
Он написал в своем сочинении, что капиталисты, как и помещики, хотят, чтобы правоохранительные органы оставались такими же, как и во времена монархии. Отсутствие изменений дало бы возможность в послереволюционное время буржуазным республикам вернуть ту полицию, которая бы защищала интересы именно буржуазии. Но это совершенно не совпадало с интересами и желаниями представителей пролетариата. Им требовалась народная милиция, в которую можно было бы вступить, не имея определенного статуса.
Стать сотрудником милиции мог любой человек, независимо от его пола, то есть не только мужчины, но наравне с ними и женщины. В некоторых аспектах новые правоохранительные органы обязаны были иметь сходство с народной армией. По мнению вождя, возвращение к порядкам старого образца стало бы значительной помехой в создании нового социалистического государства. Он был уверен, что 95% служащих в милиции должны были быть из крестьян.
Таким правоохранителям народ больше бы доверял, так как они бы служили именно людям. Частью этой системы хотели бы стать представители разных возрастных категорий, начиная от подростков и, заканчивая людьми более старшего возраста. Это бы дало возможность в будущих поколениях воспитать чувство патриотизма.
Свое мнение у Ленина было и насчет женщин. Он был уверен, что значимым аспектом свободы в новом государстве было изменение отношения к женщинам. То есть у них должна была быть возможность не только вести домашние дела, но и служить, как это делают мужчины, иметь равные с ними права. Но на тот временной период такие свободы могла обеспечить разве что милиция. Женская служба стала бы толчком к развитию демократии в стране, а следом и социализма.
Новая милиция смогла бы навести в государстве идеальный порядок. Ленин был уверен, что в первые советские годы, когда народ голодал и наблюдался ужасный кризис, именно милиция смогла бы помочь людям все это пережить. Конечно же, вождь не раз мучился вопросами касательно будущего населения. Он задумывался о том, не зря ли было столько кровопролития и будет ли у людей достаточно пищи уже в послереволюционное время. Но он был уверен, что именно народная милиция сможет найти решение и справиться с проблемами.
Шли годы, происходило много исторических событий и, соответственно, ряд значимых изменений в жизни населения и страны в целом. Во времена ВОВ у советских людей с «полицией» связано было множество отрицательных эмоций. Прежде всего, на мнение народа повлияли полицаи, которые являлись непосредственными участниками репрессий. Не враг, пришедший на чужую землю, а именно полицаи отличались невиданной жестокостью.
Многие из них в послевоенный период были заслуженно наказаны. Тем не менее, в течение нескольких десятилетий полицейские ассоциировались у советского населения с карателями.
2. Из «милиции» в «полицию»
Что стало причиной таких кардинальных изменений, знают разве что историки. При условии, что за основу берется мнение В. И. Ленина, можно предположить, что милиция в какой-то момент перестала служить непосредственно народу, отстаивать его интересы. Хотя, возможно, просто решили вернуть то название, которое в России существовало еще до СССР.
Галифе: для чего штанам военных придавали столь странную форму, смотрите в видео:
Понравилась статья? Тогда поддержи нас, жми:
В каком году милицию переименовали в полицию
В каком году было принято решение о переименовании милиции в полицию
Законопроект «О полиции» был предварительно выдвинут в Госдуму на рассмотрение в 2010 г. После обсуждений были высказаны мнения о том, что название, которое было установлено с 1917 г., больше не имеет смысла. Народная милиция заменила царскую полицию, но с тех пор организация претерпела множество изменений. Законопроект был принят депутатами в первом чтении 10 декабря 2010 года.
28 февраля 2011 г. законопроект приняли во втором чтении, а потом то же произошло и в третьем. Окончательное одобрение от Совета Федерации было получено 2 февраля. Федеральный закон «О полиции» был подписан президентом Д. Медведевым 7 февраля 2011 г. Дата его вступления в силу — 1 марта 2011 г.
Причины переименования
Основной причиной перемен, произведенных с организацией, называют попытки выстроить новое общество, обеспечить улучшение правопорядка.
С помощью реформы, в результате которой произошло переименование милиции, предполагалось решить немало важных вопросов. Результаты были отмечены неплохие. Деятельность правоохранительной системы стала более профессиональной, чем прежде. Полицейским вменяется в обязанности защищать свободу людей, обеспечивать охрану общественного правопорядка, противостоять преступности.
От полицейских требуют повышенной ответственности и высокого профессионализма, благодаря чему они способны оперативно решать задачи для установления правопорядка, обеспечивать защиту граждан РФ. Не все сотрудники милиции стали полицейскими. Провели переаттестацию, после чего часть работников сохранила свое место, но были и такие, кого понизили в должности или уволили.
Понятие терминов милиция и полиция
Такой термин применялся в качестве названия воинского формирования, которое не является регулярным. Оно было необходимым только на время боевых действий. Полицию же создавали в первую очередь в качестве государственной структуры.
Милиция, обеспечивая в обществе правовой порядок, выполняла функции, возложенные прежде на полицейских. Во время образования ополчения большевики отлично понимали, что необходимо создавать органы, обеспечивающие регулирование правовых основ. При отсутствии их сложно выстроить государство. Но царскую полицию уже упразднили, и после изучения исторических документов было решено поменять организацию на милицию.
Плюсы и минусы переименования
Поначалу высказывались опасения, что полицейские будут вызывать в народе негатив. Одна из причин опасений — неприятные ассоциации, связанные с термином «полицаи», бытовавшим во времена Второй мировой войны. Но такого не произошло.
В организации идет активное улучшение качества работы.
Описать плюсы и минусы, которые получены в результате деятельности переименованного государственного органа, можно следующим образом.
Для работы полицейских удалось создать неплохие условия, переход позволил стимулировать людей, стремиться к высоким результатам, но и спрашивают с них немало.
Средства, затраченные на мероприятие
Поначалу на процедуры, которые предполагалось провести до момента окончательного переименования, собирались потратить около 2 млрд руб. В расходы входила смена нагрудных жетонов, предметов с символикой организации, изготовление новых табличек, документов. Сотрудникам предполагалось увеличить заработную плату, для чего необходимо было изыскать 22 млрд руб.
Чтобы перейти на новый уровень, понадобились немалые финансовые вложения. Когда организацию переименовали, на заседании Госдумы была озвучена сумма, ушедшая на связанные с этим расходы. На изготовление формы для сотрудников полиции, подготовку удостоверений, печатей, нагрудных знаков и прочего было потрачено 1,125 млрд руб. Еще 770 млн руб. ушло на переоформление документов и связанные с этим процедуры.
Окончательно милиция стала полицией в марте 2011 г.
Часть граждан заявляла, что затеянное дело не имеет смысла. Проект считали чересчур дорогостоящим, со стороны населения не было ожиданий, что реформа принесет улучшения. Некоторые депутаты считали новую организацию подражанием Западу, которое несвойственно русской культуре. Но с течением времени работу полиции признали эффективной и профессиональной.
Руководство разбогатело, раскрываемость упала: как реформа Медведева изменила ведомство Колокольцева
Чем отличается современная полиция от милиции десятилетней давности
1 марта 2011 года вступил в силу Федеральный закон «О полиции», в рамках которого была проведена реформа министерства внутренних дел, одним из самых обсуждаемых пунктов которой стало переименование милиции в полицию. Как выяснилось позднее, это переименование, инициированное Дмитрием Медведевым обошлось бюджету почти в 2 млрд рублей. 770 тыс. ушло на переоформление правоустанавливающих документов, остальные деньги — на замену удостоверений, нагрудных знаков, вывесок, печатей, штампов, бланков, нашивок и перекраску автомобилей.
Спустя 10 лет после реформы, журналисты “Открытых медиа” решили проанализировать, что изменилось в ведомстве Владимира Колокольцева после переименования.
Втрое больше штрафов
Одним из показателей работы МВД, который явно улучшился за 10 лет стало количество зафиксированных административных нарушений на дорогах. Их число выросло в три раза — с 55 млн до 167,2 млн, хотя машин стало больше на 39%. Только в 2019 году, по данным МВД, водителям выписали штрафов на 106,5 млрд рублей, взыскали — 67,9 млрд. Правда, заслугой полицейских рост оштрафованных назвать сложно — роль гаишников в кустах взяли на себя электронные средства фиксации нарушений.
Меньше на бумаге
Еще один пример успеха: количество зарегистрированных преступлений за 10 лет сократилось на 22% — с 2,63 млн до 2,04 млн в год. Однако неясно, действительно ли снизился уровень преступности или данными манипулируют. Дело в том, что с 2015 года информация о заявлениях по факту преступлений и правонарушений не публикуется. Такие данные иногда попадают в отчеты о реализации госпрограммы по борьбе с преступностью, и согласно этим отчетам, в в 2010-2019 годах количество заявлений о нарушениях увеличилось на 38%.
И в 2019 году, и в 2011-м полицейские отказывали в возбуждении уголовных дел по заявлениям о преступлениях немногим более 6 млн раз, хотя по идее этот показатель должен падать одновременно с количеством зафиксированных преступлений.
Убивают реже, пьют больше
Число преступлений на улицах, площадях, дорогах и в парках росло до 2015 года, когда в статистику включили Крым, а потом начало падать и в итоге остается на том же уровне (почти 621 тыс.). Чаще всего на улице все еще происходят кражи. Тяжких и особо тяжких преступлений в общественных местах при этом стало меньше: убийств и покушений на убийство — на треть, изнасилований и покушений на изнасилование — более чем в 2 раза, разбоев — почти в 5 раз, грабежей — в 5,5 раз.
Количество преступлений против личности (убийства, изнасилования, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и так далее) с 2012 по 2020 год сократилось на 35% — с 396,7 тыс. до 256,5 тыс.
Значительно изменился и социальный портрет преступника: доля тех, кто совершил преступление не впервые, за исследуемый период увеличилась с 35,8% до 57,7%; доля тех, кто совершил преступление в нетрезвом виде, — с 18,1% до 33,8%.
Раскрывают хуже
Явным провалом сотрудников МВД можно назвать статистику преступлений с применением компьютерных технологий и интернета, которые были выделены в отдельную категорию в 2017 году. За три года их число выросло в 5,6 раза — с 90,6 тыс. до 510,4 тыс. На данный момент такие инциденты составляют четверть всех зарегистрированных преступлений. При этом, по данным СМИ, многие IT-преступления не регистрируют ради улучшения статистики.
Резкий рост числа преступлений в онлайне негативно повлиял на общий показатель раскрываемости. Доля раскрытых дел упала с 54,5% в 2010 году до 51,7% в 2020-м — это минимум за 10 лет. В то же время преступления против личности раскрывались эффективно — около 90%, убийства и соответствующие угрозы — почти 96%.
Доля возмещения материального ущерба по уголовным делам, которые были окончены следователями, снизилась с 2012 по 2019 год с 59,8% до 13,1%. МВД связывало ухудшение статистики с политикой ЦБ — банкротством банков и выводу денег. В 2019 году, например, МВД оценило ущерб по коррупционным делам в 55,1 млрд рублей, возмещение — в 23,8 млрд.
Штат без сокращений
Число «дружинников» снизилось в 2013-2019 годах на 21% — до 348,9 тыс., в то же время количество и численность казачьих дружин увеличивались.
Деньги не всем
Расходы федерального бюджета на МВД только в открытой части увеличились в 2010-2012 годах почти вдвое — более чем до 1 трлн рублей. После создания Росгвардии расходы сократились, но потом вернулись почти на уровень 2012 года.
Доходы полицейских, несмотря на увеличение бюджета МВД, к 2018 году вернулись к средним значениям по стране, отметил директор по исследованиям Института проблем правоприменения Кирилл Титаев. Уровень укомплектованности личным составом упал с 96% до 92%. В 2019 году ведомству не хватало около 60 тыс. сотрудников.
На ситуацию оказала влияние и пенсионная реформа. Свыше 36 тыс. полицейских в 2017 году вышли на пенсию по выслуге лет. За 10 лет число пенсионеров увеличилось с 762,9 тыс. до 1,1 млн. человек. Теперь пенсионеров МВД больше, чем действующих сотрудников.
Доходы руководства МВД, в отличие от зарплат рядовых сотрудников, за время реформы увеличились вчетверо. Десять лет назад глава ведомства и его заместители в среднем зарабатывали 2,5 млн рублей, в 2019 году — 10,2 млн. Замминистра Виталий Шулика, как сообщало ПАСМИ, указал в декларации за 2019 год самый крупный заработок среди руководителей силовых ведомств — 26,7 млн рублей.
Не хватает колоний
СМИ стали регулярно писать о пытках в полиции — количество новостей с этими двумя словами, по данным «Медиалогии», с 2010 по 2020 год увеличилось со 195 до 1,2 тыс.
Судимость получают порядка 2 тыс. правоохранителей в год. Чаще всего их судят за взятки, злоупотребление полномочиями и другие преступления против государственной власти. При этом часто провинившихся полицейских увольняют задним числом, так что статистика считается заниженной. Экс-замглавы ФСИН Валерий Максименко в 2018 году сообщал, что для бывших правоохранителей требуются новые колонии.
Полиция на доверии
Невзирая на проблемы, по данным соцопросов, отношение россиян к полицейским улучшилось. В 2010 году, как сообщал «Левада-центр» (признан в России организацией, выполняющей функции иностранного агента), милиции не доверяли треть респондентов, доверяли — лишь 16%. В 2020 году, по информации той же организации, полностью доверяли полицейским 36% россиян, полностью не доверяли — 21%.
Если у вас есть информация о коррупционных нарушениях сотрудников правоохранительных органов — пишите в рубрику ПАСМИ «Сообщить о коррупции».
Из милиции – в полицию: 10 лет реформе
Доброго времени суток!
Но за минувшие 10 лет россияне так и не привыкли к новому названию. Это следует из итогов опроса сервиса по поиску работы SuperJob. В исследовании участвовали 1 600 респондентов по всей России. Результаты показали: большинство граждан (46 процентов) по сей день считают, что органы охраны правопорядка должны именоваться милицией, а не полицией. Одобряют нынешнее название 27 процентов россиян.
Собственно, тогда 10 лет назад, замышлялось не только переименование, но и глубокая реформа всей правоохранительной системы. Была проведена тотальная переаттестация сотрудников внутренних органов, в результате которой сократили 20 процентов личного состава. Но сейчас уже понятно, что единственный очевидный результат этих действий – только переименование.
Впрочем, глава московского профсоюза полиции, капитан полиции в отставке Михаил Пашкин полагает, что в ходе переаттестации «начальники лишь избавились от неугодных сотрудников – от тех, которые имели свой голос или мнение, не соглашались с руководством. Оставшиеся стали близки к рабам».
Всё это не прибавило авторитета обновлённой полиции. Согласно упомянутому выше опросу, сегодня 32 процента россиян испытывает к полицейским недоверие, и только 24 процента – напротив, уважение.
P.S. Переведём на бытовой язык. Любая перепланировка требует каких-то затрат. Это одна из немногих целей всех реорганизаций, реформ. Под громкими лозунгами скрывается порой лишь одна потребность «урвать себе в карман». А так хочется ошибаться…
Использовались материалы газеты «Крестьянская Русь».
А вам что больше по душе?
Проголосуйте, чтобы увидеть результаты
Какая разница, лишь бы толк был
Это опасно обсуждать
Обсуждают (90): Обсуждение
Комментарии (177)
ГЛАЗУНОВА разница есть или нет ты хоть сама себе ответь, тогда будем обсуждать. Не вижу позицию ЮРИСТА, а халявщиков в думе полно вот с ними и обсуждай.
А Ваша, как фамилия уважаемый? Всех Вам благ!
Как можно было переименовывать милицию в полицию в стране, где так много негатива к этому названию (и по дореволюционному периоду и в годы войны)? Это глупость маленького «фюрера», которому дали временно «порулить» Государством.
Вы помните события военных лет и даже дореволюционную полицию?
А степана разина случайно не припоминаете?
Жаль, что вы ничего не поняли из того что я сказал. Я сказал о негативе в стране, а не о собственном восприятии. А негатив проявляется и сегодня, а не только в указанные в скобках периоды. Пробуйте думать, а не просто ляпнуть что то.
Я сама до сих пор, мягко сказать, удивляюсь, как могли такое вообще сделать! Такое неуважение и пренебрежение к народу-победителю! И тут же проводят наигранные празднования Дня Победы и толкают высокие речи! За что можно уважать таких «творцов»?!
Это внедрили враги России!
Статья 15 п.1 КРФ ЗАПРЕЩАЕТ принимать в РФ законодательные Акты, которые противоречат самому тексту КРФ.. МИлиция-то, как и МВД, (как Росгвардия, ЦИК, и тд) ТАКЖЕ не предусмотрены конституцией.
1. в конституции РФ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНЫ
2. Народ не делегировал им своей высшей власти (ст.3 32 крф).
С новой конституцией мы много потеряем!
Что значит «наигранные празднования Дня Победы»? И что такое не наигранные?
И тут же проводят наигранные празднования Дня Победы
Если запрещен вынос красного Флага Победы, а вместо него власовский флаг, который победители бросали вместе с гитлеровскими!
Запрещен вынос портрета генералиссимуса Победы, тов. Сталина.
Уголовники во власти роют под себя. Часики тикают.
Ну такой пурги намёл!
Надо же, его не поняли.
Для начала мысли свои выражать, вернее сначала найди свои мысли, а потом пиши.
Если у тебя в голове негатив, это не значит что он царит в стране.
Надо же, Юрий обиделся, что ему указали на его ляп. Перечитайте еще раз мой коммент. Что там не так я выразил? Вы плохо русский язык понимаете? И если там не увидели мысли, то зачем влезли в разговор?
У тебя тоже дефицит содержимого в голове?
Да вы не злитесь на правду. И не надо оскорблять, если ответ аргументировать не можете.
А в стране царит негатив.
У меня мама помнит и оккупацию, и немцев, и полицаев, и как умирала ее мама, как не выжила сестра, как пропал без вести ее отец.
И вот, как можно было! Люди помнят! И вот мы всё копим в себе. Ох уж.
Нет, он из тех казаков, которые служили немцам.
Историю читать не пробовали?)
Юрию (из Краснодара) А Вы не передёргивайте! 
Скорее всего вы-то вообще ничего не помните, т.к. слишком молоды. Да, и имена собственные пишутся всё-таки с большой буквы! Или в школе не учили? 
Согласен с вами полностью.
Как можно было переименовывать милицию в полицию в стране
сменился гос строй и милиция уже не нужна! Нужны полицаи!
Слово «полиция» подразумевает наличие злонравной толпо-“элитарной” общественной пирамиды взаимного паразитизма, внутри которой полиция призвана защищать интересы эксплуататоров от произвола эксплуатируемых (в том числе и от добронравного произвола). Полиция подчиняется министру правительства, сформированного паразитами-эксплуататорами в своих интересах.
МИЛИЦИЯ (от лат. militia военная служба) ― 1) народное ополчение; народные вооружённые силы, состоящие в мирное время из небольшого числа (по сравнению с кадровой армией) военных специалистов, под руководством которых призванные на кратковременные сборы проходят обучение военному делу; 2) в СССР ― орган в составе Министерства внутренних дел. Основными задачами милиции являлись: поддержание порядка внутри страны, охрана общественной безопасности, охрана социалистической собственности от воров и расхитителей, охрана личной безопасности граждан и их собственности, а также борьба с преступностью.
Слово «милиция» подразумевает наличие общества, стремящегося к справедливому укладу жизни ― без паразитизма одних на труде и жизни других, в котором милиция призвана защищать интересы трудящихся от злонравного произвола разного рода паразитов. Милиция подчиняется министру правительства, сформированного трудящимися в своих интересах.