при какой температуре воздуха летом сокращается рабочий день в беларуси
Какой температурный режим обязан обеспечить наниматель? Какими правами обладает работник? Что надо знать о работе в жару
В Беларуси начинается сезон жарких дней. Синоптики прогнозируют, что 11-12 июня в середине дня температура может достигать до 32 градусов по Цельсию. Повезло тем, кто отдыхает на море или на даче.
Об этом сайту praca-by.info рассказал представитель РЭП по Минску и Минской области Игорь Комлик:
Требования обязательны для всех нанимателей.
– Жара, установившаяся в стране, актуализировала постановление Министерства здравоохранения №33 от 2013 года, которым утверждены требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях и гигиенический норматив. Постановление Минздрава пришло на смену постановление Главного государственного санитарного врача, которое действовало 14 лет.
Постановление Минздрава устанавливает требования к микроклимату не только в производственных помещениях, но и в офисах. Эти требования являются обязательными не только для государственных предприятий, но и для частных.
Каждый работник обязан знать.
– Если не обеспечивается установленный температурный режим за счет технических средств, то может сокращаться продолжительность рабочего дня. При воздействии высоких (низких) температур на организм по санитарно-гигиеническим и медицинским показаниям у человека ослабляется внимание, накапливается усталость, могут происходить травмы, случаются тепловые удары.
Работа поделена на три категории: первая связана с сидением (офисные работники, которые тратят немного энергии), вторая относится к производствам, на которых люди постоянно движутся, перемещают не очень тяжелые грузы, третья связана с перемещением больших тяжестей.
При температуре 26,5 градусов для работников третьей категории длительность рабочего дня может сокращаться на час, для второй категории – сокращение начинается с 27,5 градусов.
При температуре 29 градусов пребывание в офисе составляет 6 часов, на производствах с меньшей затратой энергии – 5 часов, а в тяжелых производствах – только 3 часа.
Санитарно-гигиенические правила относятся к категории нормативных документов, которые регламентируют охрану труда и технику безопасности. Несоблюдение этих правил приравнивается к нарушению трудового законодательства.
За несоблюдение температурного режима наниматель может получить штраф:
– Пункт 5 постановления №33 предусматривает ответственность за несоблюдение требований трудового законодательства, к которым относятся и санитарно-гигиенические нормы, как часть требований по охране труда и техники безопасности. Эта ответственность устанавливается статьей 9.17 Кодекса об административных правонарушениях. За несоблюдение трудового законодательства, в частности температурного режима, должностное лицо может быть подвергнуто штрафу от 10 до 50 базовых величин, юридическое лицо – до 300 базовых величин. А при повторном нарушении в течении года штраф для должностных лиц увеличивается с 30 до 50 базовых величин, для юридических лиц – от 100 до 400 базовых величин.
– В данном случае стоит задуматься и нанимателю об обеспечении достойных условий работы, и самим работникам – о своем здоровье. Спасение утопающих – дело самих утопающих: ты нужен работодателю только до тех пор, пока ты здоров, стоит тебе заболеть, как показывает практика, о работнике забывают, — поясняет Игорь Комлик.
До +35 ºC. Должен ли сокращаться рабочий день в жару?
При какой температуре воздуха работников могут отпустить с работы пораньше и почему нельзя уходить самому.
Универсальных показателей, сколько и при какой температуре можно находиться на рабочем месте в офисе, нет. Это зависит от характера работы: для офисной «сидячей» работы предусмотрены одни нормативы, а для работы, предполагающей большие физические нагрузки, — другие.
Если работа сидячая, с незначительными физическими нагрузками (специальности на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в офисе, сфере управления), то при температуре +28°C на рабочем месте сотрудник может быть в офисе до восьми часов.
При + 30°C — до пяти часов. Если же температура в офисе при описанной выше ситуации повышается до + 32,5°C, человек может находиться на работе не больше одного часа.
Каждые полградуса сверх установленного предела уменьшают время нахождения на рабочем месте.
По санитарным нормам и правилам Минздрава все профессии разделены на группы в зависимости от физической нагрузки и интенсивности труда. Для каждой группы установлены свои лимиты пребывания на рабочем месте при определенных температурах. Важно, что эти нормы касаются только тех, кто работает в производственных и офисных помещениях, а не на улице.
если температура на рабочем месте достигла отметки +30°C, то те, чья работа связана с постоянными передвижениями, переноской тяжестей свыше 10 кг и требует больших физических усилий, могут на ней находиться не более двух часов;
если человек во время работы постоянно ходит, перемещает мелкие предметы весом до 1 кг стоя или сидя, его обязанности требуют определенного физического напряжения и он вынужден трудиться, когда температура воздуха в помещении + 28°C, то продолжительность работы не может быть более шести часов;
в кабине у водителей автобусов температура не должна превышать +28°C. Как пояснили в Минздраве, при закрытых дверях в кабине должен быть обеспечен необходимый воздухообмен, для этого можно использовать приточный вентилятор или кондиционер.
Почему на практике рабочий день обычно не сокращается?
Главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов Беларуси Павел Манько сказал в интервью корреспонденту Радыё Свабода, что санитарные нормы и правила относительно микроклимата имеют «рекомендательный характер».
— Если в организации, в производственных помещениях температура превышает допустимый показатель, нанимателю или собственнику ничего не мешает внести в коллективный договор либо в свою социальную политику нормы, которые будут позволять работникам сократить рабочий день, регламентировать перерывы. Но в то же время СанПиН имеет рекомендательный характер. Но если эти нормы не выполняются, то рабочее место будет считаться с вредными условиями труда, — сказал представител профсоюзов.
Может ли сотрудник из-за жары сам уйти с работы раньше времени?
Если, например, температура в офисе превышает 30 градусов, то работник не может самостоятельно пойти домой, так как, по словам Павла Манько, он должен соблюдать правила внутреннего трудового распорядка:
— Сначала нужно обратиться к непосредственному руководителю, нанимателя с вопросом, что очень жарко, неудобно работать. То есть наниматель должен принять какие-то меры, чтобы устранить эти неудобные условия труда.
Однако эти санитарные нормы не распространяются на тех, кто работает на открытом воздухе.
Павел Манько рассказал, что, например, строители имеют тарифное соглашение, которым при температуре выше 27 градусов рабочий день сокращается, регламентируются перерывы, с 12 до 15 делается перерыв, чтобы в самую жару люди не работали на воздухе.
Можно пожаловаться в органы саннадзора на жару на рабочем месте?
Можно, однако работник должен понимать, что установить нарушение законодательства об охране труда будет непросто.
«На место должны выехать специалисты для измерения показателей температуры воздуха, также нужно установить, что работник действительно находился на рабочем месте сверх установленного предела», расcказали юристы адвокатского бюро REVERA Светлана Морозова и Евгений Бурый.
Как могут наказать нанимателя?
За несоблюдение температурного режима наниматель может получить штраф от 10 до 50 базовых величин, юридическое лицо – до 300 базовых величин. А при повторном нарушении в течении года штраф для должностных лиц увеличивается с 30 до 50 базовых величин, для юридических лиц – от 100 до 400 базовых величин, сообщает сайт praca-by.info.
– Cтоит задуматься и нанимателю об обеспечении достойных условий работы, и самим работникам – о своем здоровье. Спасение утопающих – дело самих утопающих: ты нужен работодателю только до тех пор, пока ты здоров, стоит тебе заболеть, как показывает практика, о работнике забывают, — поясняет представитель Профсоюза радиоэлектронной промышленности по Минску и Минской области Игорь Комлик.
«Жара жарой, а служебные обязанности выполнять надо»: профсоюзы — о соблюдении температурного режима на производствах и в офисах
Раскаленные солнцем
Тяжелому труду — температура пониже
— Есть оптимальные значения, а есть допустимые. Нормы разнятся для производственных и для офисных помещений, учитываются также влажность в помещении и сила движения воздуха. Чем тяжелее труд, тем ниже должна быть температура воздуха и поверхностей и тем быстрее должно быть движение воздуха при относительной влажности. Например, для работников офисов, которые выполняют свои обязанности в основном сидя за столом, затрачивая минимум энергии, допустимая температура — 28 °С выше нуля.
— И как на это реагировать нанимателю?
— Наниматель обязан в первую очередь предусмотреть меры по восстановлению нормального микроклимата, чтобы предупредить ухудшение самочувствия людей и сохранить работоспособность. При этом есть рабочие места, где нормы выдержать невозможно. Пример — горячие цеха, где постоянно работают в условиях высоких температур литейщики, кузнецы: из-за накаленных печей и другого оборудования невозможно выполнить допустимый предел температуры. Но такие рабочие места по итогам аттестации признаются вредными, и за это работникам предусмотрены различные льготы и компенсации: более ранний выход на пенсию, материальные выплаты и так далее.
Другое дело — превышение температуры в офисах, где отрегулировать температуру можно или, по крайней мере, минимизировать ее вредное влияние на здоровье и самочувствие работников. Температура здесь не технологически обусловленная, а вызвана исключительно климатом, погодными условиями. Это временное явление. Поэтому рассчитывать на льготы и компенсации нет оснований. В то же время наниматель обязан предпринять меры, чтобы скомпенсировать температурное воздействие.
Нет кондиционеров — устраивайте сиесту
— Поголовно установить кондиционеры и сплит-системы?
— В ход идут и другие меры: смещение рабочего графика, организация перерывов. Можно использовать опыт строителей или дорожников по регулированию рабочего графика. Монолитчики работают на высоте под палящим солнцем, где кондиционеры не поставишь. Мало того что на улице плюс тридцать, так еще и асфальт чуть ли не плавится. В тарифном соглашении определена норма: если температура атмосферного воздуха выше 27 °С, то рабочие смены смещаются по времени — начинают раньше, а в солнцепек с 12.00 до 15.00 они отдыхают. С одной стороны, менее удобно, с другой — под солнцем не жарятся.
Решение принимается коллективно и прописывается во внутренних документах предприятия. Другое дело — вопрос сокращения рабочего времени неоднозначен. Поскольку зарплату человек получает за фактически отработанное время, то его сокращение ведет к ее пропорциональному уменьшению. Поработал час — получи и зарплату за час.
— То есть эта мера не работает?
— С парадоксальной ситуацией мы столкнулись зимой во время проведения мониторинга по температурному режиму, правда, речь идет о низких температурах. Цех площадью 10 000 «квадратов». Чтобы его обогреть до нужного уровня температуры, нужны колоссальные затраты. Резервных денег у нанимателя нет. Он собирает коллектив и говорит: мужики, есть два варианта — либо работаете в тепле, но зарплата будет ниже, потому что нужно тратиться на топливо, или работаем в прежних условиях, получаем прежнюю зарплату, а для согревания выделим небольшую комнату с теплым питьем, куда можно будет каждые два часа сходить погреться. Все проголосовали за второй вариант.
— А выдавать воду руководители обязаны в жару?
— В трудовом законодательстве говорится о том, что все рабочие помещения должны быть обеспечены водой. В производственных цехах устраивают питьевые фонтанчики, подсоединенные к централизованной системе водоснабжения. Если это невозможно, рабочим дают бутилированную воду. В горячих цехах работающим положена подсоленная газированная или минеральная вода, которую можно заменить бутилированной минеральной. Если есть кулер с питьевой водой, то можно обойтись без нее. Если в санитарной комнате имеется кран и оттуда льется нормальная питьевая вода, то можно обойтись и без кулера. Другое дело, если наниматель совсем ничего не предпринимает по температурному режиму: в кабинете жарко, окна не открываются, воды нет, кондиционер и вентилятор тоже отсутствуют. Тогда он будет виноват.
В любых рабочих помещениях должен быть доступ к воде. Но у одних она в бутылках, а у других обычная из крана. independent.co.uk
Вот сейчас водителям автобусов, троллейбусов, работникам сельхозпредприятий, трактористам и водителям автомобилей выдают минеральную воду для поддержания водного баланса в организме в жаркую погоду. Такая норма у них прописана в коллективных договорах. Другие наниматели этого делать не обязаны.
В производственных помещениях, как, например, на заводе холодильников, на тракторном заводе, вопрос температурного режима решают, устанавливая над конвейером индивидуальные вентиляторы для работников. Жара — проблема общая, а пути ее решения могут быть разные.
— От прописанного в постановлении Минздрава № 33 пункта, гласящего, что работники вправе потребовать сокращения рабочего дня, многих нанимателей в жар бросает.
— Да, есть такой пункт. Если конкретизировать, то там говорится, что при температуре + 29 °С работники офисов вправе потребовать от нанимателя сократить рабочий день на 2 часа. Если температура 30 °С — то на три часа, если 31 °С — на пять. Есть также статья 222 Трудового кодекса, согласно которой работник может отказаться от порученной работы, если она угрожает его жизни и здоровью. Но эти нормы совсем не означают, что работник, которому душно и жарко, может развернуться и помахать всем ручкой. В первую очередь он должен поставить в известность руководителя, написав ему официальное заявление, и дождаться решения: правила внутреннего трудового распорядка, которые требуют нахождения на рабочем месте, никто не отменял.
— Могут ли наказать нанимателя за то, что он не установил кондиционеры?
— Конкретно за установку кондиционера — нет, конечно. Наказать нанимателя есть основания, если он ничего не предпринял по созданию здоровых безопасных условий труда. Он может не установить кондиционер, но зато предложить, допустим, сдвинуть на час или два рабочий день, организовать дополнительные перерывы и кулеры с водой.
Альтернативные меры — включить приточную вытяжку, обеспечив циркуляцию воздуха, открыть двери и так далее. Если офис находится на высоких этажах и есть охрана — на ночь можно открывать окна, чтобы помещения охладились, а на день закрывать, обязательно зашторив. Кстати, очень распространенная ошибка нанимателей и работников — в жару окна открыть, а дверь закрыть. Для охлаждения помещения все должно быть как раз наоборот. Надо открывать окно, когда температура на улице ниже той, что в помещении.
Лед и пламя
— А проверяют ли температурный режим в организациях и на предприятиях?
Ваши права: в сильную жару рабочий день можно сокращать. А у вас как?
Погода в Беларуси как контрастный душ: то минус 25, то плюс 35. Офисные работники (не говоря о тех, кто стоит на солнцепеке) растекаются мороженкой по стулу, обмахиваются папками и молят о дожде. Но работу никто не отменял. Правда, в законодательстве есть очень дотошные нормативы для работодателя, отступать от которых нельзя. Например, при температуре на рабочем месте более 30 градусов можно трудиться не более пяти часов подряд. Рассказываем о ваших трудовых правах в экстремальных температурах.
Что написано в законе?
Из новой редакции Трудового кодекса (она начнет действовать 30 июня) исключили пункты о том, что рабочее место должно соответствовать требованиям по охране труда, но они остались в статье 11 Закона об охране труда. Если оно не соответствует правилам и тем самым угрожает вашей жизни или здоровью, вы имеете полное право отказаться от выполнения работы.
То же самое если вам не предоставили специальные средства индивидуальной защиты (например, каску строителю или защитный комбинезон врачу ковидной бригады). Это касается не только работающих по трудовому договору, но и по гражданскому договору (например, договору подряда или сезонного выполнения работ).
При каких температурах пора бить тревогу
Чтобы понять свои права, придется немного подучить матчасть: все регламентировано до молекул. Требования к рабочим местам условно офисных работников зависят от вида работы и делятся на две категории — Iа и Iб (у специфических работников вроде шахтеров и охранников склада мороженого свои требования, их в расчет не берем). В законе это разделение зависит от траты работниками калорий — до 120 ккал/ч (Iа) или от 121 до 150 ккал/ч (Iб). Посчитать это невозможно, так что придется разделить условно: первая категория — сидячая работа (оператор кол-центра, кассир), вторая — работа стоя и сидя (некоторые работники типографии и т. д.).
Оптимальные для работников температуры зависят от категории работ, а также периода года. Средняя температура воздуха в теплый период года выше +10°C, а в холодный +10°C и ниже. Перепады температуры в течение дня не должны быть более 4°C, а проводить измерения нужно на высоте от 10 см до 1 метра от пола (при сидячей работе) и на расстоянии от 10 см до 1,5 метра при работе стоя.
Температура для офисных работников летом должна быть не выше 28°С, иначе время работы может сокращаться (правда, из закона не ясно, нужно ли на это согласие нанимателя). Например, если летом в офисе 29°С, провести на работе вы можете не более 5 ч подряд, если при этом вам невозможно поручить работу в другом помещении.
Если она выше 32,5°С и вы чувствуете, что больше работать просто не можете из-за угрозы обморока — можете официально отказаться.
— Если температура выше 28 градусов (именно в офисе, а не на улице) — рабочий день может сокращаться по усмотрению нанимателя, — считает юрист Светлана Семенихина. — Насколько я понимаю, имеется в виду максимальное время работы до перерыва, то есть при температуре выше 30 градусов можно сидеть без перерыва не более 5 часов. Наниматель должен обеспечить работнику перерывы и питьевую воду. Если работник по состоянию здоровья не может работать в жару, тогда можно отпроситься с работы, взять день за свой счет.
Что делать, если проблема не решается
В законе говорится, что отказаться от работы, которая угрожает вашей жизни и здоровью, нужно немедленно и письменно. Если решить проблему на месте не удалось или вам предложили потерпеть полный рабочий день (рассказали, что «так i трэба»), напишите письмо об отказе работать в угрожающих здоровью условиях и сразу отправьте работодателю на электронную почту (зарегистрируйте в журнале входящих писем у секретаря и принесите начальнику в кабинет). Если начальник у вас проблемный, отправьте еще и по почте с описью вложений, чтобы вас наверняка не уволили за прогул. В письме ссылайтесь на статью 11 Закона об охране труда.
Из радикальных методов — жаловаться куда следует. В первую очередь в профком организации (если он есть), если там проблему не решили — можно позвонить на горячую линию Федерации профсоюзов, в санстанцию того района, где находится наниматель, а также в Департамент государственной инспекции труда.
О чем еще полезно знать
Можно почитать на досуге Гигиенические нормативы и санитарные нормы «Показатели микроклимата производственных и офисных помещений» (плюс отдельный норматив для женщин), в них тоже много чего интересного.
Например, при несоответствии фактических условий труда санитарным требованиям время перерывов нужно увеличить на 30%, а продолжительность непрерывной работы с компьютером не должна превышать двух часов. А время работы с компьютером беременной женщины не должно превышать трех часов за рабочий день (смену), в зданиях без лифтов рабочие места беременных должны быть на первом или втором этаже, не выше.
КОМФОРТНАЯ РАБОТА ПРИ +36: ЧТО НАДО ЗНАТЬ О СВОИХ ПРАВАХ В УСЛОВИЯХ ПОВЫШЕННЫХ ТЕМПЕРАТУР
Июнь 2021 года бьет температурные рекорды. На метеостанции Октябрь 22 июня столбик термометра показал +35,9 °С, в столице было зафиксировано +33,5 °С.
Чем грозит перегрев?
Наниматель обязан создать на каждом рабочем месте условия, соответствующие требованиям по охране труда, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе трудовой деятельности.
Между тем Санитарные нормы и правила «Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях», утвержденные Постановлением Минздрава от 30.04.2013 года № 33, дают работникам возможность защитить свои права на нормальные (в смысле параметров микроклимата) условия труда. В частности, это относится к работе при температуре воздуха выше допустимых величин.
Какая температура считается нормальной?
Гигиенические нормы показателей микроклимата для разных категорией работ с учетом энергозатрат отличаются.
Так, для теплового периода года, для различных рабочих мест установлены свои нормативы:
Предусмотрено сокращение рабочего дня
В санитарных нормах прописано, что при температуре воздуха выше допустимых величин наниматель должен принимать меры организационного характера по регулированию времени пребывания работников в этих условиях в соответствии с гигиеническим нормативом.
К ним относится, в частности, организация кондиционирования воздуха или режима проветривания, обеспечение работников спецодеждой из воздухо- и влагопроницаемых тканей, материалов с высокими отражающими свойствами, а также доброкачественной питьевой водой, ограничение пребывания на рабочих местах при повышенных температурах, организация отдыха в санитарно-бытовых помещениях и дополнительных перерывов.
Предусматривается и возможность регламентировать (то есть сокращать) время работы во вредных условиях труда.
К примеру, работники легкого физического труда, в помещении которых летом температура достигла 29 °С, имеют полное право требовать от нанимателя сокращения рабочего дня на 2 часа. При 30 °С такое сокращение должно составить уже 3 часа, при 31 °С – 5 часов, и т.д. При температуре свыше 32,5 °С работы в офисных помещениях вообще должны быть прекращены, так же, как и тяжелые работы должны быть прекращены при температуре 31 °С в помещениях.
А можно и вовсе отказаться от работы в жару
Работник имеет право отказаться от выполнения работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности (это предусмотрено п.6 ст.222 ТК и ст.11 Закона от 23.06.2008 г. № 356-З «Об охране труда»). Экстремальные температуры как раз из тех ситуаций, которые могут угрожать жизни.
При отказе от выполнения порученной работы по указанным основаниям работник обязан письменно уведомить работодателя либо уполномоченное должностное лицо нанимателя о мотивах такого отказа, подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, за исключением выполнения вышеуказанной работы.
Позиция профсоюза
Федерация профсоюзов Беларуси держит на контроле вопрос температурного режима в организациях и на предприятиях, организована работа «горячей линии».
Главный технический инспектор труда ФПБ Павел Манько отметил, что жалоб от трудящих пока не поступало.
Он напомнил, что в соответствии со ст.29 Закона об охране труда, если температура в офисе поднимается, наниматель должен регламентировать перерывы и считать такую работу вредной. Следовательно, работодатель обязан организовывать дополнительные перерывы и соблюдать питьевой режим: для работников АПК – не менее двух литров воды в день, для сотрудников офиса можно установить кулер. В случае, когда температура в офисе поднялась выше 35 градусов, в конце каждого часа, чтобы охладиться, необходимо на пять минут выходить из кабинета, открыв при этом форточки для проветривания
Надбавки за работу при повышенных температурах
Необходимо учитывать, что «нормальные условия труда» в большинстве случаев будет являться оценочной категорией. Трудовое законодательство не обязывает нанимателя устанавливать работникам надбавки за работу при повышенных или пониженных температурах.
Такие виды надбавок работодатель может установить в своих локальных нормативных правовых актах, исходя из желания дополнительно стимулировать работников к труду и наличия возможности.
Надбавки за работу при повышенных температурах можно закрепить, например, в коллективном договоре, положении об оплате труда и других ЛНПА.
Что грозит за нарушение санитарных норм?
За нарушение Санитарных правил № 33 предусмотрена ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь. Согласно ст. 16.8 КоАП, нарушителю грозит наложение штрафа: на должностное лицо – в размере от 2 до 30, на ИП – до 50, а на юридическое лицо – до 200 базовых величин.
Нарушая эти правила, наниматель игнорирует не только санитарно-эпидемиологическое законодательство, но и законодательство в сфере охраны труда, где за такие деяния штрафы еще выше.