при реализации каких целей выполняются следующие функции стандартизации экономическая социальная
При реализации каких целей выполняются следующие функции стандартизации экономическая социальная
Статья 3. Цели и задачи стандартизации
1. Стандартизация направлена на достижение следующих целей:
1) содействие социально-экономическому развитию Российской Федерации;
2) содействие интеграции Российской Федерации в мировую экономику и международные системы стандартизации в качестве равноправного партнера;
3) улучшение качества жизни населения страны;
4) обеспечение обороны страны и безопасности государства;
5) техническое перевооружение промышленности;
6) повышение качества продукции, выполнения работ, оказания услуг и повышение конкурентоспособности продукции российского производства.
2. Цели стандартизации достигаются путем реализации следующих задач:
1) разработка и внедрение передовых технологий, в том числе информационных технологий, достижение и поддержание технологического лидерства Российской Федерации в высокотехнологичных (инновационных) секторах экономики;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 523-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) повышение уровня безопасности жизни и здоровья людей, охрана окружающей среды, охрана объектов животного, растительного мира и других природных ресурсов, имущества юридических лиц и физических лиц, государственного и муниципального имущества, а также содействие развитию систем жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;
3) оптимизация и унификация номенклатуры продукции, обеспечение ее совместимости и взаимозаменяемости, сокращение сроков ее создания, освоения в производстве, а также затрат на эксплуатацию и утилизацию;
4) применение документов по стандартизации при поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг, в том числе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
5) обеспечение единства измерений и сопоставимости их результатов;
7) обеспечение рационального использования ресурсов;
8) устранение технических барьеров в торговле и создание условий для применения международных стандартов и региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств.
Функции стандартизации
Основные функции стандартизации
Функционирование стандартизации происходит благодаря следующим функциям:
Доля функций стандартизации промышленно цивилизованных государств:
Социальная функция является гарантом обеспечения безопасности заказчиков и покупателей изделий и сервиса, кроме того, правительственных структур администрации, изготовителей изделий и компаний, которые предоставляют услуги и выполняют работы. Благодаря стандартизации, происходит взаимная концентрация стараний общественности по защите окружающей среды от разнообразных техногенных влияний природы.
Не нашли что искали?
Просто напиши и мы поможем
Функция урегулирования выполняет операции по увеличению однообразия объектов стандартизации, для того, чтобы уменьшить и так раздутый ассортимент изделий и ненужной документации. Используя сегодня методики стандартизации и другие способы, успешно упрощается и ограничивается многообразный ассортимент. Объекты начинают намного уравновешеннее гармонизировать с окружающей действительностью и соответствуют требованиям, законам и нормам при их урегулировании.
Осуществляя коммуникативную функцию стандартизации происходит взаимодействие и общение людей друг с другом. Необычные наблюдения можно увидеть при общении работников близких по роду деятельности отраслей экономики. Специалисты пользуются документальными средствами обмена данными, используют личный опыт для обмена. При этом они применяют не только аппаратные средства связи, но и прочие инновационные средства коммуникации.
Данная коммуникативная функция стандартизации эффективно влияет на форсирование препятствий в сфере функционирования торговли, кроме этого содействует партнёрству в экономике и скреплению научно-технических связей.
Направление ресурсосберегающей функции содействует сохранению недостаточных объёмов различных средств. К этим средствам относятся энергетические, природные, финансовые, производственные, Интернет-ресурсы и прочие типы специальных ресурсов. Данная функция используется для установления основанных лимитов на израсходование конкретных ресурсов. Требования по использованию всевозможных лимитов отражены в разных стандартах.
Информационная функция стандартизации даёт возможность материальному производству, науке, технике и другим сферам деятельности использовать нормативные документы, эталоны мер, образцы-эталоны продукции. А также, данная функция обеспечивает каталогами продукции. Эти каталоги являются носителями необходимых технических и управленческих данных. Сноски в контрактах на стандарты оказываются очень удобной формой получения данных о качестве товара или услуги, как основного условия конкретного договора (контракта).
Повышение качества продукции и услуг напрямую зависит от цивилизующей функции, так как от этого качества зависит уровень жизни людей. Твёрдость, строгость и решительность в государственных стандартах по отношению к опасным веществам в составе пищевой продукции, в воде и в табачных изделиях даёт право увеличить срок жизнедеятельности населения государства. Цивилизующей функция помогает государственным стандартам отражать уровень формирования общества и непосредственно всей страны, тем самым характеризуя степень совершенствования цивилизации.
Функция создания и применения стандартов выражается в узаконении норм и правил стандартизации, в виде отдельного стандарта и пользуется юридической силой. Необходимое выполнение нормативной документации стандартизации гарантируется привлечением к уголовной, административной или экономической ответственность.
Задачи стандартизации
Сложно разобраться самому?
Попробуй обратиться за помощью к преподавателям
Базовыми задачами стандартизации является:
Осуществление функций стандартизации
Достижение поставленных целей и исполнение функций производится с помощью следующих мероприятий:
Социальные и технико-экономические цели как суть функций стандартизации
Функции стандартизации
Для стандартизации характерно выполнение девяти основных функций. Это следующие функции:
Функция упорядочения
Эта функция призвана преодолевать неразумное многообразие объектов. Суть её состоит в упрощении и ограничении. Полагаясь на житейский опыт, можно сказать: чем объект более упорядочен, тем он больше вписывается в окружающую и предметную действительность со всеми её требованиями и закономерностями.
Охранная функция
Данная функция служит обеспечением безопасности потребителей продукции или услуг, изготовителей и государства, объединение усилий человечества по защите природы от техногенных последствий, также включает в себя охрану жизни с здоровья животных и растений.
Ресурсосберегающая функция
Суть этой функции состоит в том, чтобы ограничивать материальные, энергетические, трудовые и природные ресурсы с целью установления в ДС обоснованных ограничений на расходы различных видов ресурсов.
Коммуникативная функция
Цель коммуникативной функции – обеспечить общение и взаимодействие людей, в том числе специалистов, посредством индивидуального обмена или использования документальных средств, аппаратных систем и каналов передачи сообщений. Данная функция должна преодолевать барьеры в торговле и содействовать научно-техническому и экономическому сотрудничеству.
Цивилизующая функция
Ключевая задача цивилизующей функции состоит в том, чтобы повышать качество продукции и услуг как основной составляющей уровня человеческой жизни.
Жёсткие требования, которые государство будет предъявлять производителям продуктов питания, питьевой воды, сигарет и проч. оказывают прямое влияние на продолжительность жизни в стране. В данной ситуации стандарты являются отражением степени общественного развития государства, иными словами, уровня цивилизации.
Очевидно, что создание оптических кабелей стало технологическим прогрессом в области передачи данных. Однако стоит обратить внимание на то, что их промышленное производство стало возможным только после принятия определённых стандартов на данную продукцию. Таким образом, производители были вынуждены соответствовать требования стандартов, чтобы выдержать конкуренцию. Это стало основной причиной улучшения качества связи.
Информационная функция
Очевидно, что стандарты являются хорошим источником информации, в силу того, что в ней обобщаются результаты научных исследований, технического и практического опыта, которые могут помочь найти решение через поиск консенсуса среди представителей всех заинтересованных сторон.
Стандартизация может обеспечить материальное производство, науку и технику, а также другие сферы всеми необходимыми нормативными документами, эталонами мер и образцами, а также каталогами продукции в качестве носителей ценной технической и управленческой информации. Для удобства в договорах или контрактах предоставляется ссылка на стандарт с удобной информацией о качестве товара.
Функция нормотворчества
Проявляется функция нормотворчества в основном в задании норм и требований в отношении объекта стандартизации. Именно посредством требований, которые предъявляются к продукции, принимается решение о доступе её на рынок.
Доказательная функция
Суть доказательной функции в том, чтобы гармонизировать с конкретным ТР стандарты и раскрыть основные требования регламента.
На практике происходит следующее: в момент проведения мероприятий по введению нового ТР на продукцию, Росстандарт обязан предварительно утвердить Перечень национальных стандартов, что в итоге позволяет применять их на добровольной основе и обеспечивает соблюдение требований ТР.
Из чего следует, что выполнение требований стандартов неукоснительно и является ключевым условием для установления соответствия продукции обязательному требованию ТР. Такое положение именуется презумпцией соответствия.
Идентифицирующая функция
Данная функция даёт возможность соотнести название продукции с нужным для неё составом и набором показателей качества, которые соответствуют данной продукции. Стандарты исключают возможность фальсификации товаров, в ситуации, когда, например, нектар представляют соком или маргарин – сливочным маслом.
Принципы отечественной и зарубежной стандартизации
Весьма важно отметить, что девять функций стандартизации, которые были перечислены выше, являются основными. Однако, как в отечественной, так и в зарубежной практике принято говорить о более укрупнённой функциональной градации. В некоторых научных источниках выделяют всего три функции стандартизации:
Доля коммуникативной функции составляет 14,5% к общему фонду стандартов. Экономическая функция – 73,5%. Социальная – 12%. Стоит отметить, что эти доли по своему распределению очень близки к стандартизации ИСО и МЭК. Из чего следует, что в более мелкой градации функции выполняют 70% экономической.
При реализации каких целей выполняются следующие функции стандартизации экономическая социальная
Работы по стандартизации в России осуществляются на основе принятых Федеральных законов:
Разработка указанной Концепции обусловлена необходимостью актуализации предыдущей редакции Концепции национальной системы стандартизации (НСС) Российской Федерации на период до 2010 года.
Актуализация Концепции НСС осуществлялась на основе осмысления и фиксации новых целей и задач, стоящих перед национальной системой стандартизации в контексте необходимости интенсификации экономического развития страны, ее технологической модернизации, улучшения качества жизни населения, охраны окружающей среды, усиления процессов интеграции в рамках СНГ, образования Таможенного союза, расширения внешнеэкономической деятельности и активизации процессов, связанных с вступлением Российской Федерации в ВТО, а также подготовки заключения Соглашения о сотрудничестве между Европейской организацией по стандартизацией (CEN/CENELEC) и Росстандартом.
Сбалансированная система стандартизации, построение которой предусмотрено Концепцией развития НСС до 2020 года, должна содействовать эффективному решению этих сложнейших экономических, социальных, политических и экологических задач.
К документам по стандартизации в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ относятся:
В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» Национальный орган Российской Федерации по стандартизации (далее – национальный орган по стандартизации):
Цели, принципы и функции стандартизации
Задачи стандартизации
Основными задачами стандартизации являются:
· обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями (заказчиками);
· установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителя и государства, в том числе обеспечивающих ее безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
· установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной и др.), а также взаимозаменяемости продукции;
· согласование и увязка показателей и характеристик продукции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов;
· унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно-унифицированных блочно-модульных составных частей изделий; установление метрологических норм, правил, положений и требований;
· нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа, измерений), сертификации и оценки качества продукции;
· установление требований к технологическим процессам, в том числе для снижения материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости, для обеспечения применения малоотходных технологий;
· создание и ведение систем классификации и кодирования технико-экономической информации;
· нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально-экономических и научно-технических программ (проектов) и инфраструктурных комплексов (транспорт, связь, оборона, охрана окружающей среды, контроль среды обитания, безопасность населения и т. д.);
· создание системы каталогизации для обеспечения потребителей информацией о номенклатуре и основных показателях продукции;
· содействие выполнению законодательства Российской Федерации методами и средствами стандартизации.
Общей целью стандартизации является защита интересов потребителей и государства по вопросам качества продукции, процессов и услуг. Согласно Закону РФ «О стандартизации» стандартизация как деятельность направлена на достижение следующих целей:
1. безопасность продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
2. безопасность хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
3. обороноспособность и мобилизационная готовность страны;
4. техническая и информационная совместимость, а также взаимозаменяемость продукции;
5. единство измерений;
6. качество продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;
7. экономия всех видов ресурсов.
Принципы стандартизации. Стандартизация как наука и как вид деятельности базируется на определенных исходных положениях – принципах. Принципы стандартизации отражают основные закономерности процесса разработки стандартов, обосновывают ее необходимость в управлении народным хозяйством, определяют условия эффективной реализации и тенденции развития.
Можно выделить семь важнейших принципов стандартизации:
1. Сбалансированность интересов сторон, разрабатывающих, изготавливающих, предоставляющих и потребляющих продукцию (услугу). Участники работ по стандартизации, исходя из возможностей изготовителя продукции и исполнителя услуги, с одной стороны, и требований потребителя – с другой, должны найти консенсус, который понимается как общее согласие, т. е. отсутствие возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон, стремление учесть мнение всех сторон и сблизить несовпадающие точки зрения. Консенсус не предполагает полного единодушия.
2. Системность и комплексность стандартизации. Системность – это рассмотрение каждого объекта как части более сложной системы. Например, бутылка как потребительская тара входит частью в транспортную тару – ящик, последний укладывается в контейнер, а контейнер помещается в транспортное средство. Комплексность предполагает совместимость всех элементов сложной системы.
3. Динамичность и опережающее развитие стандарта. Как известно, стандарты моделируют реально существующие закономерности в хозяйстве страны. Однако научно-технический прогресс вносит изменения в технику, процессы управления. Поэтому стандарты должны адаптироваться к происходящим переменам. Динамичность обеспечивается периодической проверкой стандартов, внесением в них изменений, отменой нормативных документов (НД).
Для того, чтобы вновь создаваемый стандарт был меньше подвержен моральному старению, он должен опережать развитие общества. Опережающее развитие обеспечивается внесением в стандарт перспективных требований к номенклатуре продукции, показателям качества, методам контроля и пр. Опережающее развитие также обеспечивается путем учета на этапе разработки НД международных и региональных стандартов, прогрессивных национальных стандартов других стран.
4. Эффективность стандартизации. Применение НД должно давать экономический или социальный эффект. Непосредственный экономический эффект дают стандарты, ведущие к экономии ресурсов, повышению надежности, технической и информационной совместимости. Стандарты, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среды, обеспечивают социальный эффект. В целом вложение в стандартизацию выгодно государству: 1 руб., направленный в эту сферу, дает, как показывает международная практика, 10 руб. прибыли.
5. Приоритетность разработки стандартов, способствующих обеспечению безопасности, совместимости и взаимозаменяемости продукции (услуг). Эта цель достигается путем обеспечения соответствия требованиям стандартов, нормам законодательства и реализуется путем регламентации и соблюдения обязательных требований государственных стандартов.
Важное требование к стандарту – это пригодность его для целей сертификации. Стандарты, содержащие четко выделенные по тексту обязательные требования и методы их объективной проверки, являются «обязательными стандартами» и отвечают указанному требованию.
6. Принцип гармонизации. Этот принцип предусматривает разработку гармонизированных стандартов. Обеспечение идентичности документов, относящихся к одному и тому же объекту, но принятых как организациями по стандартизации в нашей стране, так и международными (региональными) организациями, позволяет разработать стандарты, которые не создают препятствий в международной торговле.
7. Четкость формулировок положений стандарта. Возможность двусмысленного толкования нормы свидетельствует о серьезном дефекте НД.
Функции стандартизации. Для достижения социальных и технико-экономических целей стандартизация выполняет определенные функции.
1. Функция упорядочения – преодоление неразумного многообразия объектов (раздутая номенклатура продукции, ненужное многообразие документов). Она сводится к упрощению и ограничению. Житейский опыт говорит: чем объект более упорядочен, тем он лучше вписывается в окружающую предметную и природную среду с ее требованиями и законами.
2. Охранная (социальная) функция – обеспечение безопасности потребителей продукции (услуг), изготовителей и государства, объединение усилий человечества по защите природы от техногенного воздействия цивилизации. Реализация этой функции позволяет достигнуть целей 1, 2, 3, отмеченных выше.
3. Ресурсосберегающая функция обусловлена ограниченностью материальных, энергетических, трудовых и природных ресурсов и заключается в установлении в НД обоснованных ограничений на расходование ресурсов.
4. Коммуникативная функция обеспечивает общение и взаимодействие людей, в частности специалистов, путем личного обмена или использования документальных средств, аппаратных (компьютерных, спутниковых и пр.) систем и каналов передачи сообщений. Эта функция направлена на преодоление барьеров в торговле и содействие научно-техническому и экономическому сотрудничеству.
5. Цивилизующая функция направлена на повышение качества продукции и услуг как составляющей качества жизни (для достижения цели 6). Например, от жесткости требований государственных стандартов к содержанию вредных веществ в пищевых продуктах, питьевой воде, сигаретах непосредственно зависит продолжительность жизни населения страны. В этом смысле стандарты отражают степень общественного развития страны, т. е. уровень цивилизации.
6. Информационная функция. Стандартизация обеспечивает материальное производство, науку и технику и другие сферы нормативными документами, эталонами мер, образцами – эталонами продукции, каталогами продукции как носителями ценной технической и управленческой информации. Ссылка в договоре (контракте) на стандарт является наиболее удобной формой информации о качестве товара как главного условия договора (контракта).
7. Функция нормотворчества и правоприменения проявляется в узаконивании требований к объектам стандартизации в форме обязательного стандарта (или другого НД) и его всеобщем применении в результате придания документу юридической силы. Соблюдение обязательных требований НД обеспечивается, как правило, принудительными мерами (санкциями) экономического, административного и уголовного характера.