путинские выплаты через мфц какие документы
Путинские выплаты через мфц какие документы
Заявителем по услуге «Предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» могут быть женщины, родившие (усыновившие) ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации. Ребенок должен быть (родной, усыновленный) рожден начиная с 1 января 2018 года и являться гражданином Российской Федерации. Размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.
Вопрос: За какой период необходимы справки о доходах?
Ответ: Справки о доходах предоставляются за 12 календарных месяцев. Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты. Кроме этого, в справке с места работы необходимо указывать данные о выплаченных пособиях по временной нетрудоспособности, пособиях по беременности и родам, а также единовременных пособиях при наличии.
Вопрос: Необходимо ли делить размер ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (далее — ежемесячная выплата) пропорционально количеству календарных дней, в случае если ребенок рожден в середине месяца и обращение за ее назначением последовало в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка, либо если обращение за назначением ежемесячной выплаты последовало в середине месяца по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка?
Ответ: В соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ ежемесячная выплата осуществляется со дня рождения ребенка в случае обращения за ней не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка, либо в случае обращения за ежемесячной выплатой позднее истечения 6 месяцев со дня рождения ребенка — со дня обращения за ее назначением.
Таким образом, при обращении за ежемесячной выплатой не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка размер ежемесячной выплаты определяется пропорционально дате рождения ребенка, в случае обращения по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка — размер ежемесячной выплаты определяется пропорционально дате обращения за ее назначением.
Вопрос: В каком порядке необходимо исчислять годовой срок при назначении ежемесячной выплаты?
Ответ: В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ ежемесячная выплата назначается на срок один год.
При этом пунктом 5 Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка, утвержденного приказом Минтруда России от 29 декабря 2017 г. N 889н (далее — Порядок), установлено, что в случае если заявление о назначении выплат подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, ежемесячная выплата осуществляется со дня рождения ребенка.
Таким образом, при обращении с заявлением о назначении ежемесячной выплаты не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка годовой срок начинает исчисляться с даты рождения ребенка, в иных случаях — со дня подачи заявления о назначении выплат.
Вопрос: Возможно ли назначить ежемесячную выплату в случае подачи заявления о назначении выплат по месту временного пребывания или по месту фактического проживания?
Ответ: Частью 4 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ установлено, что заявление о назначении ежемесячной выплаты подается гражданином по месту жительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, в случае если место временного пребывания или фактического проживания заявителя является местом жительства, то назначение ежемесячной выплаты органом социальной защиты населения по месту временного пребывания или фактического проживания заявителя является не противоречащим Федеральному закону от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ.
Справочно: в соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Вопрос: Необходимо ли учитывать факт совместного проживания членов семьи при назначении ежемесячной выплаты?
Ответ: В соответствии с частью 10 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родители (усыновители), опекуны ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруги родителей несовершеннолетних детей и несовершеннолетние дети.
При этом Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ не содержит в качестве условия назначения ежемесячной выплаты факта совместного проживания родителей ребенка.
Таким образом, в случае если члены семьи не проживают совместно, их доходы учитываются при назначении ежемесячной выплаты.
Вопрос: Учитываются ли при назначении ежемесячной выплаты алименты, единовременного пособие при рождении ребенка, государственная социальная помощь и иные аналогичные выплаты?
Ответ: Пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты учитываются, в том числе иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.
Таким образом, при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты должны учитываться все выплаты, предоставляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, за исключением выплат, исчерпывающим образом перечисленных в части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ.
Вопрос: Чем может быть подтверждено отсутствие трудоустройства родителей и может ли в этом случае быть назначена ежемесячная выплата?
Ответ: Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ не содержит в качестве условия возникновения права на получение ежемесячной выплаты обязательного трудоустройства обоих родителей.
Таким образом, основания для отказа в назначении ежемесячной выплаты в случае если один из родителей или оба родителя не трудоустроены, отсутствуют.
В качестве документа, подтверждающего отсутствие трудоустройства родителей, может быть представлен, в том числе оригинал трудовой книжки (при ее наличии) в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, утвержденного приказом Минтруда России от 29 декабря 2017 г. N 889н.
Кроме того, обращаем внимание, что в соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, имеют право на проверку достоверности представленных гражданином сведений о доходах семьи. В этих целях указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию от всех владеющих такой информацией органов и организаций независимо от форм собственности, в том числе в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Вопрос: Должны ли учитываться дети, в отношении которых мать лишена родительских прав, при назначении ежемесячной выплаты?
Ответ: Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ направлен на улучшение демографической ситуации в Российской Федерации путем увеличения численности первых и вторых рождений.
Таким образом, при определении права на ежемесячную выплату не учитываются дети, в отношении которых заявители лишены родительских прав.
Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ в случае лишения женщины родительских прав ежемесячная выплата осуществляется отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка.
Вопрос: В каком порядке необходимо определить очередность рождения ребенка в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни либо родился мертвым?
Ответ: Согласно статьям 22 и 23 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», по общему правилу результатом регистрации рождения ребенка является выдача его родителям свидетельства о рождении.
Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», в случае если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти. Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.
Таким образом, дети, умершие на первой неделе жизни, учитываются при определении права на ежемесячную выплату.
Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. Также не производится и государственная регистрация смерти ребенка, родившегося мертвым.
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения. Ребенок, родившийся мертвым, не наделен правосубъективностью физического лица, наступающей с момента рождения и включающей в себя в том числе возможность обладания правами.
Таким образом, в случае мертворождения можно говорить лишь о факте родов, завершившихся мертворождением, что в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ не является основанием для возникновения права на получение ежемесячной выплаты, ребенок, родившийся мертвым, не учитывается при определении права на ежемесячную выплату.
Вопрос: В каком размере должна быть назначена ежемесячная выплата, если в регионе установлена величина прожиточного минимума по природно-климатическим зонам и в целом по субъекту Российской Федерации?
Ответ: Пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ установлено, что ежемесячная выплата осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
При этом в Федеральном законе от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ не содержится положений о применении районных коэффициентов к размеру ежемесячных выплат.
Учитывая изложенное, в случае наличия в субъекте Российской Федерации величины прожиточного минимума по природно-климатическим зонам ежемесячная выплата назначается в размере прожиточного минимума на детей в целом по субъекту Российской Федерации.
Помимо изложенного, просим в дальнейшем учитывать, что при обращении в Минтруд России с возникающими вопросами о реализации Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ необходимо представлять исчерпывающую информацию по конкретной ситуации с приложением необходимых документов.
Как продлевать выплаты на первого и второго ребенка с 1 октября
Выплаты все-таки продлят без заявлений
В конце октября подписано постановление о продлении выплат на очередной период, если ребенку исполнится один или два года до 1 марта 2021 года. В таких случаях заявление подавать не нужно.
Подробнее о продлении путинских выплат — в отдельном разборе.
1 октября закончился временный порядок продления ежемесячных выплат на первого и второго ребенка. Теперь родителям снова нужно собирать справки и подавать заявления. Без них выплату не продлят и можно потерять деньги.
За период с 1 апреля по 1 октября, пока действовали упрощенные условия, изменились правила расчета дохода. Если у вас скоро закончится очередной год выплат, сверьтесь с актуальными нормами закона.
О каких выплатах речь
Временный порядок продления был установлен для ежемесячных выплат на первого и второго ребенка, рожденного или усыновленного начиная с 1 января 2018 года. Эти выплаты назначаются семьям, у которых среднедушевой доход составляет не больше двух прожиточных минимумов.
Эти выплаты еще называют путинскими. Хотя за прошедшее лето президент ввел своими указами сразу несколько видов господдержки — например выплаты на детей до 3 лет и по 10 000 Р с 3 до 16 лет — и путинскими стали называть еще и их. Не запутайтесь в путине законов на пути изучения условий путинских выплат.
Ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума на детей можно получать только на первого или второго ребенка. На третьего их могут назначать по региональным программам, но не по федеральному закону.
На первого ребенка платит федеральный бюджет, на второго суммы вычитают из материнского капитала. Выплаты назначаются до года ребенка, потом еще на год и еще раз, до трехлетия.
Что предусматривал временный порядок с 1 апреля по 1 октября
В апреле вовсю заработали коронавирусные ограничения. Поэтому собирать справки и подавать заявления стало проблематично. А электронной услуги для таких выплат нет: документы нужно лично относить в соцзащиту, пенсионный фонд или МФЦ.
Чтобы не гонять людей по инстанциям, где и так никого не принимали, ввели упрощенный порядок продления. Если очередной период выплат заканчивался с 1 апреля по 1 октября, еще на год их продлевали автоматически. То есть не нужно было подтверждать доходы и подавать заявление.
Даже если семья уже не соответствовала требованиям по доходу — например, ребенок пошел в детский сад и мама вышла на работу на полный день, — ей все равно могли назначить выплату еще на год.
При этом для первичного назначения выплат временный порядок не действовал. Чтобы получить деньги впервые, нужно было как-то подать заявление.
Продлить выплаты должны были именно на год — до момента, когда ребенку исполнится два или три года, а не до 1 октября 2020 года. Но у вашей соцзащиты может быть другое мнение: например, что выплаты надо было продлить с августа по октябрь. А потом она потребует документы о доходах. Но если выплаты закончились в августе, продлить их должны до августа следующего года — заранее уточняйте эти нюансы и боритесь за свои права. Иногда приходится жаловаться в прокуратуру, но это неплохо помогает.
Как продлевать выплаты на детей с 1 октября
С 2020 года ежемесячная выплата на первого или второго ребенка назначается до достижения им возраста одного года, потом — до двухлетия и еще раз — до трехлетия. Разумеется, при условии, что у семьи каждый раз сохраняется такое право с учетом доходов.
Если начиная с 1 октября у семьи закончился первый или второй год выплат, нужно подавать новое заявление в соцзащиту или пенсионный фонд. А вместе с заявлением нужно представить документы о доходах и все справки.
Кто подает заявление. За выплатой может обращаться женщина, которая с 1 января 2018 года родила или усыновила первого или второго ребенка. Если женщина умерла или лишена родительских прав, то за выплатой может обратиться мужчина — отец или усыновитель ребенка.
Какие нужны документы. Для продления выплаты понадобятся:
Точный список справок лучше заранее уточнить в ведомстве — и даже не рассчитывайте сдать все с первого раза.
За какой период подтверждать доход. Теперь учитывается доход за 12 месяцев, которые истекли за полгода до обращения за выплатой. Это изменение заработало с конца апреля 2020 года. В октябре 2019 года вы подавали заявление за предыдущие 12 месяцев, то есть за октябрь 2018 — сентябрь 2019.
При продлении выплаты в октябре 2020 года доход нужно подтвердить за апрель 2019 — март 2020 года. А доходы с апреля по сентябрь 2020 года не учитываются. Например, если в мае мама устроилась на работу или папе дали прибавку к зарплате, это не повлияет на назначение выплаты. Но может быть и наоборот: у семьи стало меньше доходов именно в период с апреля по сентябрь 2020 года, но это не поможет получить выплату.
С этой выплатой есть такая особенность: в правилах написано, что нужно брать период до дня подачи заявления. А, например, в условиях выплаты с 3 до 7 лет период формируется так же, но до месяца подачи заявления. То есть для выплаты до 3 лет соцзащита в октябре может потребовать документы о доходе и за апрель 2020 года, а потом будет высчитывать отработанные дни. Поэтому еще раз повторим: до сбора документов стоит позвонить или сходить в соцзащиту для выяснения всех нюансов. Иногда даже соцзащиты в одном городе имеют разные точки зрения.