Супер сервисы что это
Пять первых государственных суперсервисов открылись для публичного тестирования
Как и было обещано, на Едином портале госуслуг открылись для публичного тестирования прототипы пяти суперсервисов.
Суперсервисы — это комплексы государственных услуг, сгруппированные по типичным жизненным ситуациям. Здесь услуги можно получить онлайн в сокращённые сроки: «Суперсервисы — это следующий шаг в развитии электронных услуг, когда государство берет на себя заботу о документах, пока гражданин занят своими делами, — сказано на первой странице. — Сервис распознает, что нужно человеку в жизненной ситуации, подбирает услуги, напоминает о положенных выплатах и присылает уведомление, когда всё готово. Без бумажных документов и очередей, точно вовремя».
По плану, заполнение электронного заявления должно занимать не более десяти минут, а расходы на оплату труда чиновников, оказывающих госуслуги, сократят на 30%. Многих уволят.
Пять первых суперсервисов:
Как сообщалось ранее, всего планируется запустить 25 суперсервисов. По плану, к 2021 году взаимодействие граждан с государством будет происходит в основном в цифровом виде. Поставлена задача довести долю цифрового взаимодействия граждан и бизнеса с властями до уровня минимум 80%. Часть чиновников заменят автоматизированные компьютерные системы.
Подготовкой каждого суперсервиса занимается рабочая группа с участием заместителя руководителя профильного ведомства. Деятельность рабочих групп выстроена «в духе Scrum» с разбиением на спринты по одной неделе, по итогам которых должно происходить приращение функциональности сервиса.
Список суперсервисов утверждён на заседании президиума в феврале 2019 года:
Разработкой занимается «дочка» «Ростелекома» «РТ-Лабс» при участии госпредприятия НИИ «Восход» и представителей ряда крупных IT-компаний, которых в правительстве не называют. В ближайшее время начнётся тестирование ещё пяти суперсервисов. До конца 2019 года должны запустить в де-версии все 25.
Пока работа идёт по плану. Со вчерашнего дня пять суперсервисов открыты для всеобщего тестирования. «Рассчитываем получить обратную связь от конечных пользователей и учесть замечания при реализации продукта», — сказал замминистра Минкомсвязи Максим Паршин.
После тестирования сайта начнётся тестовое развёртывание суперсервисов в пилотных регионах. Например, для суперсервиса «Европотокол-онлайн» пилотными станут Москва, Санкт-Петербург, Московская и Ленинградская области. Такой выбор связан с тем, что в этих регионах хорошее покрытие сотовых сетей стандарта LTE вдоль дорог.
Россияне тонут в бюрократии. Что такое суперсервисы и как они решат проблему
Большинство услуг от государства уже можно получить онлайн. При этом сервисы для их оказания только совершенствуются. В ближайшем будущем поступить в вуз можно будет сидя за ноутбуком. Вот какими будут госуслуги в Интернете.
Фото © ТАСС / Коньков Сергей
Главная проблема при получении госуслуг — бюрократия. Вам нужно заполнить стопку бумаг и разнести их в несколько инстанций, а потом ждать результата. Решение проблемы — оказание услуг онлайн. В России подход к нему комплексный.
Суперсервисы — это комплексы государственных услуг, сгруппированные по жизненным ситуациям. Здесь услуги предоставляются онлайн в сокращённые сроки. Это и станет решением проблемы.
Задача суперсервисов — избавить людей от бюрократии. Заполнение электронного заявления в них займёт не более десяти минут, затраты на оказание госуслуг снизятся — персонал сократят на 30%, многих чиновников уволят.
— Суперсервис — это возможность получать сервис автоматически фактически без заявления и с минимум документов или даже без них, задача лишь — высказать своё желание, — говорит президент АНО «Умные города» Артём Ермолаев.
Как их разрабатывают и зачем они нужны
Минкомсвязи сформулировало 25 суперсервисов, которые охватывают основные жизненные ситуации граждан и бизнеса и не менее 90% их соприкосновений с государством. Они раскладываются примерно на 200 отдельных услуг федерального, регионального и муниципального уровня, а также негосударственные услуги, например банковские.
На портале госуслуг начали тестировать пять новых суперсервисов
Пять первых суперсервисов:
А вот список суперсервисов, утверждённых на заседании президиума в феврале 2019 года:
По словам президента АНО «Умные города» Артёма Ермолаева, государству важно развивать госуслуги по нескольким причинам:
В процессе их разработки отбирались те услуги, с которыми наиболее часто сталкиваются миллионы граждан.
Как реализуют суперсервисы?
Минкомсвязи выделило три направления развития. По каждому направлению должно быть достигнуто три больших блока результатов.
Первое — это целевое состояние суперсервиса и обеспечивающих его бизнес-процессов. Второе — это технология, требования к информационным системам, которые обеспечат эти бизнес-процессы. Третье — регулирование: от изменения федеральных законов до новых административных регламентов. Все эти результаты должны быть готовы в июле, дальше уже начнётся реализация.
10 первых суперсервисов: опции и сроки внедрения
Пилотные комплексы госуслуг можно будет протестировать уже этой осенью
Электронные услуги решили объединить в блоки, которые назвали суперсервисами. В августе 2019 года пользователям представили первые 10 образцов, остальные 15 появятся до конца года. Пока прообразы таких универсальных моделей можно лишь тестировать, отправляя предложения разработчику. Но уже этой осенью на практике реализуют первые два проекта: «Оформление европротокола онлайн» и «Цифровое исполнительное производство».
ИЗ 200 РАЗРОЗНЕННЫХ 25 КОМПЛЕКСНЫХ
Госуслуги набирают популярность: от пользователей поступает 800 млн запросов в год. Общение граждан и ведомств планируют цифровизировать по максимуму. Ведомства будут получать данные из цифровых профилей, а долю безбумажного взаимодействия планируют довести до 80% к 2021 году.
Разработчики выяснили, что большинство всех случаев общения людей и государства можно разбить на 25 универсальных блоков. Они соотносятся с типовыми жизненными ситуациями.
Список 25 суперсервисов утвержден правительственной комиссией 29 марта 2019 года. Куратор проекта замглавы Минкомсвязи Максим Паршин отмечал, что этот перечень включает в себя около 200 отдельных услуг федерального, регионального и муниципального уровня, в том числе негосударственные, например банковские.
ГОТОВЫЕ ПРОТОТИПЫ
Первые пять прототипов комплексов госуслуг появились 1 августа 2019 года. На страницах суперсервисов представлены основные опции и планы по внедрению.
– запись в родильный дом;
– заказ комплекта первых документов малыша (свидетельство о рождении, полис ОМС, ИНН и др.) и оформление выплат за 15 минут;
– прикрепление к поликлинике, очереди в детский сад и др.
– сравнение образовательных программ вузов, проходных баллов ЕГЭ прошлых лет и оценка шансов на поступление;
– формирование пакета документов выпускника и их отправка в любой вуз России;
– отслеживание позиции в списках абитуриентов с уведомлениями и др.
• «Переезд в другой регион» (Мингосуправления Московской области):
– документы для семьи одним заявлением;
– рассылка информации о региональных льготах и их оформление;
– рекомендации выбора работы для родителей, детских садов, школ и кружков детям рядом с домом.
– быстрая регистрация ДТП его участниками с отправкой фото места аварии в страховую компанию;
– «умное» формирование схемы ДТП;
– возможность покинуть место аварии после получения водителями уведомлений о принятии документов.
• «Цифровое исполнительное производство» (Федеральная служба судебных приставов (ФСПС)):
– появление информации о судебном решении в цифровых профилях сторон;
– удобный перевод средств от должника взыскателю;
– принудительное списание средств с банковского счета в случае уклонения должника;
– отслеживание стадий процесса снятия ограничения выезда за пределы России и т. д.
Еще пять прототипов стали доступны на портале госуслуг 27 августа 2019 года. Это:
– напоминание о сроках оплаты штрафов со скидкой;
– помощь при обжаловании решения;
– возврат средств по электронному заявлению и т. д.
• «Правосудие онлайн» (Судебный департамент при Верховном суде):
– помощь при составлении и подаче иска;
– автоматический расчет пошлины;
– удаленное участие в процессе и т. д.
– оперативное сообщение о происшествии;
– автоматическое определение ответственного ведомства в зависимости от характера случившегося;
– наблюдение за статусом заявления и др.
– проверка лицевого счета с любого устройства, управление пенсионными накоплениями;
– дистанционный перерасчет (неучтенные периоды работы засчитываются без личного визита);
– смена способа доставки пенсии и др.
– выбор проверенных ритуальных агентств;
– запись на прием к нотариусу и получение наследства на банковскую карту и др.
Проактивное* оказание цифровых услуг гражданам – это важная веха на пути перехода к цифровой экономике, поделился с RSpectr своим мнением директор по цифровой трансформации «Ростелеком Контакт-центра» Андрей Епишкин.
Андрей Епишкин, «Ростелеком Контакт-центр»:
– Запуск суперсервисов позволит миллионам граждан, у которых уже есть доступ к цифровой среде портала госуслуг, получать востребованные сервисы не выходя из дома, а также освободит личное и рабочее время от таких артефактов, как заполнение заявлений от руки, личное посещение ведомств, простои в очередях и прочее. Это, безусловно, позитивно отразится на экономике и позволит оптимизировать бюрократический аппарат, сделать его более производительным.
ДОРОЖНЫЕ КАРТЫ
Для развития каждого суперсервиса при правительственной комиссии были созданы рабочие группы (РГ). Они определили планы развертывания комплексных услуг.
До конца 2019 года в пилотном формате будут запущены два суперсервиса.
«Цифровое исполнительное производство» обещали внедрить в октябре 2019 года и тестировать в Республике Карелия.
Срок получения средств взыскателем при этом уменьшится до двух дней, а нагрузка на ФССП и банки сократится на 50 процентов.
Ключевым новшеством «Цифрового исполнительного производства» станет использование реестровой модели принудительного исполнения.
«Основанием для удержания (списания) средств, возбуждения исполнительного производства будет являться не исполнительный документ (его оригинал, экземпляр и так далее), а запись, сделанная органом, его выдавшим, в реестре», – пояснял главный судебный пристав России Дмитрий Аристов в августе 2019 года.
В ноябре 2019 года в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях начнут развертывать пилот «Оформление европротокола онлайн».
У каждого суперсервиса свой график внедрения. Запуск «Пенсии онлайн», например, ожидается только в 2021 году. Отдельные услуги «Переезда в другой регион» станут доступны с 2020-го, а полностью сервис заработает в 2023 году.
В СТАДИИ РАЗРАБОТКИ
До конца 2019 года появятся прототипы еще 15 суперсервисов. Четыре из них – в компетенции Минтруда. Это:
• «Онлайн-помощь при инвалидности»,
• «Трудовые отношения онлайн»,
• «Социальная поддержка онлайн»,
• «Трудовая миграция онлайн».
Три будут находиться в ведении Минэкономразвития:
— «Разрешения для бизнеса в цифровом виде»,
— «Господдержка бизнеса»,
— «Регистрация бизнеса».
Еще один суперсервис готовит МВД: «Регистрационные и паспортные сервисы онлайн».
У ряда ведомств пока по одному проекту:
– «Регистрация нарушений ПДД и правил благоустройства» (департамент информационных технологий г. Москвы),
– «Безбумажные перевозки пассажиров и грузов» (Минтранс),
– «Цифровое строительство» (Минстрой),
– «Мое здоровье онлайн» (Минздрав),
– «Образование в РФ для иностранцев» (Россотрудничество),
– «Имущество онлайн» (Росимущество),
– «Цифровые документы об образовании онлайн» (Минпросвещения).
Все комплексы госуслуг планируется реализовать в течение двух-четырех лет. К примеру, заключительным этапом суперсервиса «Правосудие онлайн» обозначен 2024 год.
ОЦЕНКА ЦИФРОВОЙ ЗРЕЛОСТИ
В марте 2019 года, помимо суперсервисов, правительственная комиссия утвердила перечень 34 моносервисов. Эти оптимизированные госуслуги также будут оказываться без личного посещения госорганов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн, экстерриториально и проактивно.
В их числе: постановка на миграционный учет, выдача водительских удостоверений, кадастровый учет и предоставление сведений из ЕГРН, прием налоговых деклараций, выдача санитарно-эпидемиологических заключений и т. д.
Любую госуслугу или их комплекс теперь будут оценивать по шестибалльной шкале
Она отражает так называемую «цифровую зрелость»: от «минус 1» (используются бумажные документы) до «супер» (решение принимается по алгоритму и автоматически).
У уровня «супер» есть максимум комфортных для потребителя опций:
УЧЕТ МНЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Разработчики сегодня изучают, как универсальные услуги будут совместимы с действующими государственными и муниципальными информационными системами.
Как отмечал вице-премьер Максим Акимов,
для построения суперсервисов нужна переработка 144 нормативно-правовых актов (НПА) – от федеральных законов до ведомственных приказов
РГ интересно развитие комплексов услуг и с точки зрения пользовательского опыта.
К каждому из представленных 10 суперсервисов прилагается видеопрезентация о том, как он будет работать. После просмотра потенциальные получатели могут вносить идеи по усовершенствованию, предлагать добавить какие-либо функции.
В Минкомсвязи в августе 2019 года сообщали, что
абсолютное большинство пользователей положительно оценивает будущие универсальные услуги
Граждане хотят получать сообщения от государства, написанные конкретно и понятно, а нюансы документооборота внутри министерств никого не волнуют, считает совладелец клиентского digital-сервиса «Собака Павлова» Ольга Павлова.
По ее словам, хорошо, что прототипы суперсервисов сделаны для мобильного интерфейса. Стоит отметить, что среднемесячная аудитория приложения «Госуслуги» для смартфонов и планшетов только за 2018 год выросла с 5,6 млн до 9,3 млн пользователей.
***
Цифровая трансформация госуслуг приведет к тому, что доля отказов при их предоставлении снизится в 2021 году до 10% от уровня 2018-го. Заполнение электронного заявления к этому времени будет занимать не более десяти минут. Сроки предоставления суперсервисов сократят в два раза, а количество нарушений временного регламента не должно будет превышать 4 процентов. В целевых показателях проекта также говорится, что расходы на оплату труда чиновников, работающих в этой сфере, уменьшат на треть.
* без обращения гражданина, портал госуслуг сам рассылает пуш-уведомления, SMS, сообщения в соцсети, информируя граждан о льготах, необходимости оформления каких-либо документов и т.д.
Суперсервисы Госуслуг
На портале госуслуг анонсировано введение функции «Суперсервисы», первые из которых стали доступны уже в 2020 году. По введенной информации сервис распознает, какие государственные услуги необходимы пользователю, подберет их для загрузки документов и оплаты пошлин, направит уведомление о завершении процесса.
Что такое суперсервисы портала госуслуг в 2021 году
Суперсервис будет включать весь перечень государственных и муниципальных услуг, доступных на портале, которые будут нужны гражданам в различных жизненных ситуациях. Основные принципы работы суперсервисов:
К суперсервисам будут подключены все федеральные министерства и ведомства, что гарантирует полноценное взаимодействие при оказании госуслуг. Для граждан использование таких сервисов существенно сэкономит время, позволит избежать очередей и предварительных записей в несколько инстанций.
В последующем планируется довести количество суперсервисов до 25.
Суперсервис «Рождение ребенка»
Этап 1. В 2020 году в виде пилотного проекта в отдельных регионах. Родители смогут получить комплект документов на ребенка в электронном формате. Будет предусмотрена постановка в очередь в детский сад через онлайн-сервис.
Этап 2. В 2021 году основные пособия можно получить, отправив электронное заявление. Прикрепление к поликлинике – в приложении.
Этап 3. В 2022 году можно подать заявление на региональные пособия. Действие суперсервиса распространится на всю страну.
Суперсервис «Поступление в вуз онлайн»
Этап 1. В 2020 году проект запущен в отдельных регионах. Абитуриент получит сопровождение по вопросам поступления в вуз.
Этап 2. В 2021 году можно подать документы для участия в конкурсе и зачисления в любой вуз в электронной форме.
Этап 3. В 2022 году будет запущена система онлайн-мониторинга поступления и конкурса абитуриентов.
Этап 4. В 2023 году подключатся все регионы. Можно пройти дистанционно все испытания и обжаловать результаты конкурсов.
Суперсервис «Поступление в вуз онлайн» включает в себя подачу документов для поступления, дистанционное прохождение вступительных испытаний, онлайн-апелляции, мониторинг позиционирования поданных заявлений.
Функции суперсервиса «Поступление в вуз онлайн»:
Подбор востребованной на рынке труда профессии, статистика по трудоустройству и зарплатам выпускников из разных вузов;
Сравнение образовательных программ вузов, определение проходных баллов ЕГЭ и подача документов в любой вуз России, не выходя из дома;
Дополнительные вступительные испытания онлайн. Электронная подача и рассмотрение апелляций;
Онлайн-мониторинг своего рейтинга в списке поступающих. Согласие на зачисление онлайн
Суперсервис «Переезд в другой регион»
Этап 1. В 2020 году проект запущен в отдельных регионах. Можно подать заявления на отдельные виды услуг, получать документы в электронном формате.
Этап 2. В 2021 году по одному заявлению можно оформить регистрацию для всех членов семьи, а также прикрепление к поликлинике.
Этап 3. В 2023 году все услуги, связанные с переездом, будут доступны в режиме онлайн и по одному заявлению (регистрация, запись в школу, оформление льгот, заключение договоров с ЖКХ и т. д.).
Этап 4. В 2023 году подключатся все регионы.
Суперсервис «Оформление Европротокола онлайн»
Этап 1. В 2019 году проект запущен в отдельных регионах. Можно заполнить извещение о ДТП в электронном формате.
Этап 2. В 2021 году можно подать заявление в страховую компанию, оформить направление автомобиля на ремонт. К сервису подключатся все регионы.
Этап 3. В 2021 году в сервисе будет доступен конструктор ДТП для заполнения схемы аварии.
Суперсервис «Цифровое исполнительное производство»
Этап 1. В 2020 году запуск суперсервиса в пилотных регионах. Ход исполнительного производства в приложении. Подача жалоб и ходатайств онлайн. Электронные уведомления взыскателя и должника
Этап 2. В 2021 году суперсервис работает по всей стране. Снятие запрета на выезд и других ограничений за 30 мину.
Этап 3. В 2022 году Создание реестра исполнительных документов.
Суперсервис «Правосудие онлайн»
Этап 1. В 2020 году будет доступен автоматический выбор территориальной подсудности.
Этап 2. В 2021 году введен в действие классификатор исковых требований и сервис расчета госпошлины.
Этап 3. В 2022 году станет доступен расчет и оплата госпошлины на портале. Удаленное участие в процессе. Направление исполнительного документа в Реестр ИД.
Этап 4. В 2024 году вводится биометрическая аутентификация участника судебного процесса. Интерактивный помощник поможет заполнить и отправить заявление. Уведомления по делу приходят участникам в личный кабинет на портале. Открыт дистанционный доступ к материалам дела.
Подробнее о суперсервисе «Правосудие онлайн» в статье
Суперсервис «Подача заявлений в правоохранительные органы»
Этап 1. В 2020 году проект будет запущен в отдельных регионах. Можно подать заявление в одно из ведомств через онлайн-сервис.
Этап 2. В 2021 году в одном из регионов все ведомства начнут принимать электронные заявления. Документы по проверкам будут храниться в цифровом профиле, с которым можно ознакомиться без визита в МВД или иное ведомство.
Этап 3. В 2022 году подключатся все регионы. Можно заполнить и подать заявление через интерактивного помощника в любое правоохранительное ведомство. Бумажные заявления подавать не нужно.
Суперсервис «Пенсия онлайн»
С 2021 года вводятся следующие функции:
ПФР сам будет направлять уведомления о наступлении права на пенсию.
Суперсервис «Обжалование штрафов онлайн»
Этап 1. В 2019 году проект запущен в отдельных регионах и ведомствах.
Этап 2. В 2020 году во всех регионах можно получать постановления о штрафах за нарушение ПДД в электронной форме. Можно оформить и подать жалобы, заявления на возврат средств.
Этап 3. В 2022 году во всех регионах можно получать постановления о штрафах не только по КоАП, но и по региональным кодексам.
Суперсервис «Утрата близкого человека»
Этап 1. В 2020 году пилотный проект по подаче документов на получение наследства.
Этап 2. В 2021 году запуск суперсервиса в пилотных регионах. Оформление комплекта документов в электронном виде.
Этап 3. В 2022 году тиражирование суперсервиса. Основные компенсации и пособия можно получить, отправив электронное заявление.
Суперсервис «Социальная поддержка онлайн»
Этап 1. В 2020 году запуск рассылки уведомлений о положенных льготах и контактного центра для консультаций граждан.
Этап 2. В 2021 году через портал Госуслуг можно заказать детские пособия, оплату больничного и другие меры поддержки без посещения ведомств. Средства реабилитации можно оплатить с помощью карты МИР и привязанного к ней социального сертификата.
Этап 3. В 2022 году через портал Госуслуг можно заказать 44 пособия в электронном виде, в том числе, региональные.
Вице-премьер Максим Акимов представил первые суперсервисы
До конца года на портале госуслуг появятся прототипы 25 суперсервисов, рассказал вице-премьер Максим Акимов на мероприятии в Москве, передает корреспондент РБК.
По его словам, пять прототипов (суперсервисы «Рождение ребенка», «Поступление в вуз онлайн», «Утрата близкого человека», «Переезд в другой регион» и «Цифровое исполнительное производство») уже размещены на портале. Еще десять появятся на сайте в ближайшие три недели. Пока они будут не кликабельны, а размещены только для демонстрации и общественного обсуждения.
«Мы хотим сделать сервисы удобные не государству, а людям, чтобы они отражали их запросы. Поэтому мы хотим получить от граждан ответ, хорош ли тот продукт, который мы предлагаем», — сказал Максим Акимов. По мере поступления замечаний, сервисы будут дорабатываться.
Суперсервисы — это комплексы оцифрованных госуслуг, сгруппированных по типичным жизненным ситуациям (например, рождение ребенка, оформление ДТП по европротоколу, оформление в вуз, получение и оформление льгот, пенсий и т.п.). Всего к 2021 году заработает 25 суперсервисов, перечень которых был одобрен в феврале на заседании президиума правительственной комиссии по цифровому развитию. Куратором каждого сервиса выступит профильное ведомство.
Как пояснил Максим Акимов, разработкой суперсервисов занимается компания «РТ-Лабс» (дочерняя структура «Ростелекома») при участии ФГБУ «НИИ «Восход». Также в работе участвуют такие технологические компании, как «Яндекс», Mail.Ru Group, Сбербанк.