тренировка по оповещению и сбору руководящего состава
Мобилизационная тренировка по переводу Учреждения на работу в условиях военного времени.
Целью тренировки было совершенствование теоретических знаний и отработка практических навыков руководителей и должностных лиц в вопросах организации и управления мероприятиями при переводе Учреждения на работу в условиях военного времени.
В ходе тренировки были отработаны вопросы:
1. Организация оповещения и сбора руководящего состава Учреждения после получения сигнала оповещения о переводе на работу в условиях военного времени.
2. Оперативность и точность приема-передачи поступающих сигналов.
3. Организация сбора и обмена информацией в процессе тренировки.
4. Проведение практических мероприятий по проверке оперативной готовности личного состава Учреждения к выполнению мероприятий по предназначению.
После получения сигнала о начале тренировки было проведено оповещение руководящего состава и работников, осуществлено усиление пропускного режима на объектах учреждения за счет собственных сил и средств. Начальником учреждения было проведено совещание с руководителями структурных подразделений, на котором до них была доведена информация о переводе Учреждения на работу в условиях военного времени, а также уточнены сроки выполнения мероприятий согласно Плану перевода.
Также в рамках тренировки была проведена проверка оперативной готовности дежурной и резервной смен военизированного горноспасательного отряда быстрого реагирования (поисково-спасательного отряда), перевод их в режим «ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ».
Тренировка по оповещению и сбору руководящего состава
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Приказ МЧС России от 29 июля 2020 г. № 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Министр | Е.Н. Зиничев |
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2020, N 27, ст. 4185.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2020 г.
Регистрационный № 59580
УТВЕРЖДЕНА
приказом МЧС России
от 29.07.2020 № 565
Инструкция
по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
2. Виды, темы, продолжительность и периодичность учений и тренировок определяются руководителями федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций с учетом задач, решаемых в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также настоящей Инструкции.
3. Учения и тренировки по назначению могут быть плановые, проверочные, показные и опытно-исследовательские.
5. Проверочные учения и тренировки проводятся для оценки степени готовности органов управления и сил ГО и РСЧС.
7. Опытно-исследовательские учения проводятся для исследования новых форм и методов подготовки органов управления и сил ГО и РСЧС, ведения АСДНР, а также использования штатного имущества и техники.
8. При работе с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, в период подготовки и проведения учений и тренировок должностные лица обязаны соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
12. ШТ проводятся в целях выработки теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также выполнения мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны), планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другими планирующими документами продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год.
ШТ могут быть совместные и раздельные.
Совместные ШТ проводятся органами управления ГО и РСЧС с привлечением структурных подразделений организации для отработки вопросов взаимодействия между ними.
Раздельные ШТ проводятся с каждым органом управления ГО и РСЧС или отдельными структурными подразделениями организации.
ШТ могут быть совмещены с учениями вышестоящих органов управления ГО и РСЧС.
ОТ проводятся в целях отработки как всего комплекса мероприятий, так и отдельных вопросов, предусмотренных планами гражданской обороны и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (объектов).
Продолжительность ОТ определяется соответствующим руководителем организации (объекта) в зависимости от объема запланированных к отработке задач.
ОТ могут быть совмещены с учениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
СУТ проводятся в целях проверки реальности планов противопожарной защиты и оценки состояния противопожарной защиты, проверки готовности к действиям при угрозе и возникновении пожара, обучения работников организаций (учащихся образовательных организаций) правилам и способам действий, мерам безопасности и правилам поведения при возникновении пожара, повышения пожарной безопасности, готовности руководителей организаций (объектов), работников организаций (учащихся образовательных организаций) к действиям при угрозе и возникновении пожара по противопожарной защите на пожароопасных объектах и в образовательных организациях ежегодно продолжительностью до восьми часов.
В зависимости от численности работников организаций (учащихся образовательных организаций) СУТ проводятся одновременно со всеми работниками организации (учащимися образовательной организации) или отдельными группами.
Если цели, указанные в тематике при организации учений и тренировок, не достигнуты, то решением соответствующих руководителей они могут быть спланированы и проведены повторно.
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2020, N 26, ст. 3999.
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2019, N 52, ст. 7805.
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2019, N 27, ст. 3524.
4 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2020, N 26, ст. 3999.
5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2019, N 40, ст. 5570.
6 Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны».
Обзор документа
МЧС определило порядок подготовки и проведения в органах и организациях командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок.
Виды, темы, продолжительность и периодичность учений и тренировок определяются руководителями органов и организаций с учетом задач, решаемых в области ГО и ЧС.
Учения и тренировки подразделяются на плановые, проверочные, показные и опытно-исследовательские.
Особенности организации и проведения штабных, специальных, исследовательских учений и командно-штабных (штабных) тренировок
Штабные учения представляют собой форму обучения органов управления различных уровней и проводятся с целью их слаживания и подготовки к решению задач по обеспечению управления силами и средствами при решении задач мирного и военного времени.
Продолжительность штабных учений зависит от объема решаемых задач. При этом в ходе каждого этапа учения отрабатываются два-три наиболее важных вопроса, которые слабо усвоены обучаемыми органами управления или требуют дополнительного изучения. На штабных учениях при отработке вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций основной упор делается на выработку обучаемыми предложений в решения, их детальное обоснование необходимыми расчетами, организацию жизнеобеспечения пострадавшего населения, на обеспечение устойчивого управления силами при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Аппарат руководства на штабном учении, кроме руководителя учения, может включать двух-трех заместителей руководителя учения (из числа штатных заместителей) и небольшой по составу штаб руководства. Посредники на штабное учение могут не назначаться. Их обязанности выполняют руководитель учения, его заместители (помощники) и должностные лица штаба руководства.
Штаб руководства на штабных учениях выполняет те же обязанности, что и на КШУ.
Специальные учения проводятся с целью практической отработки комплекса мероприятий, осуществляемых в интересах решения определенной конкретной задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, слаживания органов управления и служб гражданской обороны для проведения специальных мероприятий, а также по обеспечению действий сил гражданской обороны и РСЧС при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Специальные учения могут проводиться как самостоятельные учебные мероприятия, либо в комплексе учебных мероприятий, проводимых на определенных этапах подготовки и проведения командно-штабных учений.
В зависимости от целей, предназначения и состава привлекаемых органов управления, сил и других категорий обучаемых могут проводиться учения: по переводу с мирного на военное время; по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; служб гражданской обороны, по управлению, и др.
Основным и наиболее эффективным методом отработки учебных вопросов и достижения целей учения является проведение практических мероприятий.
В ходе специальных учений, как правило, проводятся исследования по определенным группам мероприятий.
Подготовка и проведение специальных учений организуются применительно к положениям, изложенным для командно-штабных учений. В зависимости от состава участников и вопросов отрабатываемых на специальном учении перечень разрабатываемых документов может быть уточнен руководителем учения.
Исследовательские учения проводятся с целью детального исследования проблемных вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; изучения новых форм и методов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; целесообразности использования аварийно-спасательной техники; испытания новых образцов аварийно-спасательного инструмента; исследования новой организационно-штатной структуры и т.д.
К проведению исследовательских учений могут привлекаться заинтересованные в результатах этих учений представители федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Подготовка и проведение исследовательских учений осуществляется аналогично командно-штабным учениям, но с учетом их особенностей.
Основным документом, на основе которого организуются и проводятся исследования, является план исследований. Обычно он разрабатывается, исходя из целей исследования, замысла и плана-календаря проведения учения и утверждается руководителем учения. В плане, как правило, указываются: цели и основные вопросы исследований; состав исследовательского аппарата; порядок организации исследования и обобщения результатов исследований.
На основе плана исследований заместители (помощники) руководителя учения, начальники (руководители) органов управления, сил и служб составляют частные планы исследований, в которых детализируется порядок проведения исследований по своему профилю. Вопросы, подлежащие исследованию посредниками, отражаются в их частных планах. Кроме того, заранее разрабатываются необходимые задания на проведение исследований, формализованные бланки и таблицы и другие документы для сбора статистических данных по исследуемым вопросам. Они должны быть небольшими по объему, удобными для заполнения и последующей обработки.
Исследования по поставленным вопросам должны начинаться в период подготовки учения. На основе имеющегося опыта ранее проведенных учений и теоретических материалов, моделирования развития той или иной чрезвычайной ситуации разрабатываются предварительные выводы по исследуемым проблемам. Для исследования этой работы могут привлекаться учебные заведения, научно-исследовательские учреждения и др.
В отличие от командно-штабных (штабных) учений в ходе исследовательских учений действия органов управления и сил могут отрабатываться по нескольким вариантам с применением различных способов действий в решении задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Для уточнения и конкретизации некоторых выводов могут повторяться предыдущие эпизоды действия органов управления и сил. В отдельных случаях могут объявляться частные отбои (оперативные паузы) для систематизации полученных фактов, обмена мнениями между участниками, в том числе с привлечением обучаемых, по наиболее сложным исследуемым вопросам.
Основными методами исследования в ходе учения являются: проведение экспериментов; личное наблюдение за работой обучаемых органов управления и сил; изучение разрабатываемых документов; хронометрирование, фото- и киносъемки; метод экспертных оценок; математические методы исследования с использованием электронно-вычислительной техники.
Анализ и обобщение результатов исследований в ходе учения осуществляется на основе представляемых руководителю учения материалов исследования за каждый этап. К концу учения в итоге этой работы должны быть сформулированы выводы по каждому из исследуемых вопросов, которые, как правило, включаются отдельным разделом в доклад руководителя учения на разборе.
После окончания учения проводится более детальный анализ результатов исследований, конкретизация выводов, разработка рекомендаций и предложений. Результаты исследований отражаются в отчете о проведенном учении, который утверждается руководителем учения и представляется в вышестоящий орган управления.
Командно-штабные тренировки проводятся в целях приобретения и совершенствования навыков должностными лицами в выполнении своих функциональных обязанностей и слаживания органов управления. В ходе командно-штабных тренировок могут отрабатываться вопросы по переводу сил в различные режимы функционирования, переводу гражданской обороны с мирного на военное время, принятию решений и постановке задач подчиненным, планированию аварийно-спасательных и других неотложных работ, организации взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления силами в различных условиях обстановки. Командно-штабные тренировки, как правило, проводятся в один этап с отработкой одного-двух учебных вопросов
В зависимости от учебных целей, поставленных задач и состава обучаемых, командно-штабные тренировки могут быть одностепенными и многостепенными, проводиться в местах дислокации органов управления, а также на пунктах управления.
Штабные тренировки проводятся с целью отработки должностными лицами органов управления функциональных обязанностей по занимаемой должности, достижения оперативности и слаженности в работе отдельных подразделений и органа управления в целом, выработке практических навыков в планировании и реализации мероприятий по оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации.
Штабные тренировки проводятся, как правило, в следующих случаях:
— во время проверок состояния дел в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальных подсистем РСЧС с целью определения готовности органов управления к действиям по предназначению;
— в порядке подготовки к командно-штабным учениям с целью отработки отдельных вопросов, входящих в замысел командно-штабного учения;
— с целью проверки устранения отдельных недостатков в работе органа управления, выявленных в ходе проверки или командно-штабного учения.
В ходе штабных тренировок обучаемые разрабатывают оперативные документы, производят оперативные расчеты, готовят предложения для принятия решений, участвуют в планировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Штабные тренировки могут проводиться как на пунктах управления, так и в служебных помещениях (учебных классах), со средствами связи и без них.
Продолжительность командно-штабных (штабных) тренировок зависит от объема решаемых задач, определяется их руководителем и может составлять от нескольких часов до двух суток. В целях приобретения практического опыта часть обучаемых в ходе тренировок может исполнять функциональные обязанности на одну-две ступени выше занимаемой должности.
Для проведения тренировок разрабатываются: замысел на карте (плане города, района) с приложением пояснительной записки; организационные указания по подготовке и проведению тренировки; оперативное задание и карта исходной обстановки; план-календарь проведения тренировки; план наращивания обстановки; частные планы заместителей руководителя тренировки; директивы, приказы; распоряжения по видам обеспечения; табель срочных донесений. Необходимость разработки других документов определяется руководителем тренировки.
Методические рекомендации по организации подготовки оперативных групп
по организации подготовки оперативных групп
2. Оперативная группа развертывается и функционирует на базе территориального органа МЧС России по субъекту Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления), в административных границах которого произошла чрезвычайная ситуация, либо на базе подвижного пункта управления регионального центра МЧС России.
3. В своей работе оперативная группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральными законами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами, указаниями и распоряжениями МЧС России, приказами, указаниями и распоряжениями начальника регионального центра и настоящим Положением.
4. Оперативная группа предназначена для:
организации и непосредственного осуществления в районе бедствия непрерывного контроля и изучения обстановки в зоне чрезвычайной ситуации, оценку масштабов и прогнозирования дальнейшего ее развития;
выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации, защите населения и окружающей среды, районе бедствия, представления на утверждение предложений о плане работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, задействования сил и средств РСЧС и осуществления реализации принятых начальником регионального центра решений;
представление докладов из района чрезвычайной ситуации в оперативный штаб по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального центра об обстановке и о ходе работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
организации взаимодействия по вопросу предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации с заинтересованными министерствами и ведомствами;
оперативного управления силами и средствами РСЧС, проведения разведки в районе чрезвычайной ситуации;
выявления причин и источников чрезвычайной ситуации;
организации и контроля оповещения населения о чрезвычайной ситуации, принятия участия в планировании и организации эвакуации населения из района чрезвычайной ситуации;
организации информирования населения и обеспечения средств массовой информации достоверной и оперативной информацией о чрезвычайной ситуации через отдел информации и связи с общественностью;
подготовки обоснований необходимости привлечения сил МЧС России, в том числе с приведением в готовность к применению по предназначению в мирное время воинских частей войск гражданской обороны регионального центра;
координации действий сил РСЧС при ликвидации чрезвычайной ситуации;
контроля деятельности подчиненных органов управления и исполнения ими распоряжений начальника регионального центра (руководителя оперативного штаба по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального центра) в процессе ликвидации чрезвычайной ситуации;
обобщения опыта работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, выработки предложений по совершенствованию системы управления и реагирования при возникновении чрезвычайной ситуации, подготовки отчетов о проделанной работе, расходах материальных и финансовых средств.
5. Оперативная группа формируется из числа заместителей начальника (руководителя) регионального центра, руководителей структурных подразделений управления регионального центра, а также военнослужащих, сотрудников ФПС и государственных гражданских служащих структурных подразделений управления регионального центра и подчиняется начальнику регионального центра, руководителю оперативного штаба по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального центра (далее – ОШ ЛЧС). Состав оперативной группы определяется с учетом необходимости обеспечения сменной работы в круглосуточном режиме.
6. Оперативная группа включает в себя:
руководителя оперативной группы;
одну (две) группы экстренного реагирования;
основной состав оперативной группы:
специалист по обеспечению пожарной безопасности – сотрудник управления государственного пожарного надзора;
6.2. В состав группы экстренного реагирования назначается три-четыре человека, с возможностью организации видеоконференцсвязи с места ЧС. Автономность всех элементов оперативных групп регионального центра с учетом запасов продовольствия и ГСМ составляет 3 суток.
Организация подготовки оперативной группы
7. К выполнению задач в составе оперативной группы допускаются должностные лица, прошедшие соответствующую подготовку в соответствии с Программой подготовки личного состава оперативной группы, сдавшие зачеты на допуск к выполнению задач в составе оперативной группы, твердо знающие документы, регламентирующие организацию оперативного реагирования, порядок действий в различных условиях обстановки и имеющие практические навыки в выполнении задач в составе оперативных групп.
8. Подготовка оперативных групп имеет три вида: предварительная, плановая и в ходе несения дежурства в составе оперативной группы.
8.1. Предварительная подготовка осуществляется по программе подготовки личного состава оперативной группы, в ходе которой личный состав, ранее не выполнявший задачи в составе оперативных групп, обучается в соответствующей должности в составе оперативной группы. Подготовка заканчивается проведением стажировки в практическом исполнении обязанностей и сдачей зачетов.
Допуск к выполнению задач в качестве руководителя оперативной группы осуществляется на основании приказа с прилагаемым актом приема зачетов.
8.2. Плановая подготовка осуществляется в соответствии с основной программой в ходе профессионально-должностной подготовки в соответствии с тематическим планом. В ходе подготовки в обязательном порядке предусматриваются проведение ежемесячных занятий по действиям при получении сигналов управления, ежемесячных контрольных занятий, еженедельных тренировок с личным составом оперативных групп по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций. Также с периодичностью раз в месяц проводится анализ реагирования оперативных групп и проведения тренировок с оперативными группами, с оценкой каждого должностного лица и оперативных групп подчиненных органов управления.
8.2.1. Основной формой плановой подготовки является тренировки. В ходе проведения тренировок с оперативными группами отрабатываются следующие учебные вопросы:
Оповещение личного состава оперативной группы.
Прибытие (сбор) личного состава оперативной группы для постановки задач осуществляется в помещении оперативного штаба по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Подготовка финансовых средств, командировочных удостоверений, средств связи и документации оперативной группы и организация подготовки техники к её убытию. Получение имущества и документации оперативной группы.
Убытие оперативной группы в район (зону) чрезвычайной ситуации на оперативном автомобиле, оборудованном средствами связи, в составе подвижного пункта управления регионального центра или с помощью вертолёта (самолёта).
8.2.2. Задействование оперативной группы по нескольким вариантам:
8.2.3. Работа оперативной группы при её задействовании по первому, второму и третьему вариантам делится на три этапа:
Первый этап (с момента прибытия оперативной группы в район (зону) чрезвычайной ситуации) включает в себя:
разведку района (зоны) чрезвычайной ситуации, оценку обстановки и масштабов последствий чрезвычайной ситуации;
организацию всех видов связи;
занятие вспомогательного пункта управления (развертывание подвижного пункта управления), развертывание рабочих мест оперативной группы.
Второй этап (с момента приведения оперативной группы в готовность к выполнению задач на пункте управления) включает в себя:
установление и поддержание взаимодействия с силами и средствами территориальной и функциональных подсистем РСЧС, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации, осуществление координации их действий;
сбор, анализ и обобщение данных обстановки, осуществление постоянного информационного обмена с ОШ ЛЧС и его организацию между участниками ликвидации чрезвычайной ситуации;
прогнозирование развития обстановки, формирование выводов из оценки обстановки, проведение оперативно-тактических расчетов, участие в выработке и принятии решений руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и планировании АСДНР;
организацию обеспечения действий подчиненных органов управления и сил, участие в организации первоочередного жизнеобеспечения населения и обеспечения населения гуманитарной помощью;
доведение задач до подчиненных и взаимодействующих органов управления, сил и средств.
Третий этап (с момента завершения работ по ликвидации чрезвычайной ситуации) включает в себя:
контроль за приведением органов управления, сил и средств, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации в исходное положение;
подготовку итогового донесения о чрезвычайной ситуации;
проведение анализа действий органов управления, сил и средств, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации.
8.2.4. Работа оперативной группы по четвертому варианту организуется в соответствии с Положением об оперативном штабе по ликвидации чрезвычайных ситуаций Южного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При этом должностные лица оперативной группы выполняют обязанности должностных лиц ОШ ЛЧС в соответствии с Расчетом.
8.2.5 С прибытием в район ЧС оперативная группа принимает управление от оперативной группы нижестоящего органа управления, которая приступает к выполнению задач в составе оперативной группы регионального центра.
По прибытию в район ЧС оперативной группы МЧС России оперативная группа регионального центра передает управление оперативной группе МЧС России и выполняет задачи в её составе.
При убытии к месту чрезвычайной ситуации, оперативная группа в соответствии с Табелем срочных донесений отрабатывает следующий перечень документов:
предварительный доклад ОГ об обстановке в районе ЧС;
доклад ОГ об обстановке (изменении обстановки) в районе ЧС в соответствии с информационными карточками;
таблица реагирования сил и средств;
справка по силам и средствам (БЧС), привлеченных для ликвидации чрезвычайной ситуации, с расчетом доставки в район ЧС сил и средств усиления, резерва;
схема организации управления и взаимодействия при ликвидации чрезвычайной ситуации;
фотоматериалы (MMS сообщения), видеоматериалы (видеоролик);
схема расстановки сил и средств при ликвидации последствий ЧС;
списки о пострадавших, погибших, эвакуированных и госпитализированных;
схема организации работ;
график выполнения работ.
8.2.6. Кроме того, практически отрабатываются следующие мероприятия:
организуется дежурство в радиосети руководителя оперативной группы;
проверяется телефонная, сотовая и спутниковая связи с оператором ВКС регионального центра;
разворачивается мобильный комплект ВКС, обеспечивается резервирование по телефону МГТС узла связи «Хромофор»;
по команде оператора ВКС регионального центра обеспечивается видеоконференцсвязь с места условной ЧС с демонстрацией работоспособности радио удлинителя и показом видеоролика.
8.3. Подготовка в ходе несения дежурства в составе оперативной группы начинается с развода на заступление оперативной группы. В рабочие дни осуществляется после развода личного состава в 9.00 ежедневно. Развод производит заступающий руководитель оперативной группы в 8.50.
За пять-десять минут до развода личный состав, заступающий в оперативную группу, выстраивается в установленном для развода месте (на территории внутреннего двора управления регионального центра) в две шеренги.
На разводе заступающий руководитель оперативной группы проверяет численный состав заступающей оперативной группы, проводит инструктаж личного состава оперативной группы, проверяет установленную для дежурства форму одежды, знание личным составом своих обязанностей в составе оперативной группы, доводит складывающуюся оперативную обстановку в регионе, дает указания об устранении выявленных недостатков. Также руководитель оперативной группы определяет состав групп экстренного реагирования.
После развода должностные лица, входящие в состав заступающей оперативной группы осуществляют прием имущества и оборудования оперативной группы.
Развод личного состава оперативных групп, заступающих в праздничные (выходные) дни проводится в 9.00 в предпраздничный (предвыходной день).
8.3.1. Руководитель оперативной группы:
при отсутствии чрезвычайных ситуаций и происшествий осуществляет контроль за оперативной обстановкой и выполняет свои обязанности в управлении регионального центра с 9.00 до 9.00 следующих суток. При возникновении ЧС возглавляет группу экстренного реагирования регионального центра. В случае убытия группы экстренного реагирования, оперативный штаб возглавляет его штатный заместитель.
— в 7.00 в оперативном селекторном совещании МЧС России в день смены с дежурства;
— в 17.00 в селекторном совещании регионального центра по проверке подготовки гарнизонов пожарной охраны (в будние дни).
В выходные и праздничные дни в 17.00 руководитель оперативной группы осуществляет проведение селекторного совещания регионального центра по проверке подготовки гарнизонов пожарной охраны (несению дежурства, организации взаимодействия, разработки слайдового материала по рискам возникновения чрезвычайных ситуаций).
необходимых для изучения личным составом оперативной группы
1. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794.
2. Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. №68-ФЗ.
3. Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ
4. Федеральный закон РФ от 22.08.2002 г. №151-ФЗ.
5. Приказ РЦ «Об организации оперативного реагирования».
6. Выписка из плана приведения управления ЮРЦ МЧС России в ГОТОВНОСТЬ №1.
7. Выписка из табеля срочных донесений Приказа МЧС России от 07.11.2006 г. №636 ДСП.
8. Классификация ЧС и пожаров, выписка из Приказа РЦ от 18.09.2006 г. № 291.
9. Характеристика субъекта РФ.
10. Сведения о потенциально-опасных объектах, находящихся на территории субъекта РФ.
11. Сведения об аэродромах, дислоцирующихся на территории субъекта РФ.
12. Состав сил и средств субъекта РФ, специально предназначенных для ликвидации последствий ЧС.
13. Алгоритм действий оперативной группы при возникновении ЧС.
14. Рекомендации ОГ по оказанию первой медицинской помощи.
15. Бланки формализованных документов (предварительные распоряжения, приказы и т.п.).
16. Журнал проведения инструктажа л/с по охране труда.
17. Инструкция по технике безопасности в зоне ЧС.
18. Журнал учета полученной и переданной информации.
19. Журнал учета отданных распоряжений.
20. Журнал учета обстановки.
21. Рабочая тетрадь старшего ОГ.
22. Рабочая карта ОГ.
23. Карта Южного федерального округа, масштаба 1:500 000.
24. Карты субъектов РФ ЮФО, масштаба 1:200 000.
25. Телефонные справочники руководящего состава МЧС России, Южного регионального центра МЧС России и административных территориальных органов управления, министерств, ведомств, местных органов власти республик, краев, областей.
26. Схема связи Южного регионального центра МЧС России.
27. Частоты и таблица позывных должностных лиц для организации радиосвязи.
29. Радиоданные радиосети № 330.
30. Телефонный справочник подразделений ГПС.