вновь принимаемые на работу должны проходить обучение по оказанию первой помощи пострадавшим не

(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области, 2006-2021 г.

Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте зайти на старую версию сайта

Источник

Нормативно-правовые аспекты по оказанию первой помощи

Владение навыками оказания первой помощи населением является одной из важнейших задач, поскольку во многих случаях позволяет сохранить жизнь и здоровье людей. Статистические данные свидетельствуют, что количество людей, погибающих от неоказания первой помощи, сравнимо с количеством людей, погибающих от онкологических заболеваний.

Современное нормативно-правовое регулирование вопросов о месте и роли первой помощи в организации здоровья граждан базируется, в первую очередь, на федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ. Ст. 31. Согласно закону первая помощь:

Таким образом, оказывать первую помощь может любой человек, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.

Вторым документом, который регламентирует оказание первой помощи, является приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 мая 2012 г. № 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи». В приказе строго определены 8 состояний (Приложение №1), при которых оказывается первая помощь и 11 мероприятий по ее оказанию (Приложение №2).

Закрепление исчерпывающего перечня мероприятий по оказанию первой помощи позволило установить объем и отграничить мероприятия первой помощи от всех других видов помощи.

Перечень мероприятий предусматривает равный объем оказания первой помощи для всех категорий участников, и может рассматриваться как базовый, рассчитанный на всех граждан Российской Федерации.

Для лиц, обязанных оказывать первую помощь, предусмотрена ответственность за неоказание первой помощи вплоть до уголовной. Для простых очевидцев происшествия, оказывающих первую помощь в добровольном порядке, никакая ответственность за неоказание первой помощи применяться не может. Особые нормы установлены в отношении водителей, причастных к ДТП.

Ответственность за неправильное оказание первой помощи, гибель пострадавшего или возникновение у него осложнений в процессе оказания первой помощи регулируется действующим законодательством, где закреплено понятие «Крайняя необходимость» (ст. 39 «Крайняя необходимость» Уголовного кодекса РФ; ст. 2.7 «Крайняя необходимость» Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно этим статьям, неумышленное причинение вреда в ходе оказания первой помощи пострадавшим при травмах и неотложных состояниях подпадает под признаки деяния, совершенного в состоянии крайней необходимости, и, следовательно, не является правонарушением и не влечет привлечения к юридической ответственности. В данном случае оказание первой помощи направлено на спасение охраняемых законом интересов – жизни или здоровья человека, которые согласно ст.2 Конституции Российской Федерации признаются высшей ценностью. При этом угроза жизни или здоровью пострадавшего не может быть устранена другими средствами.

Кроме указанных выше нормативно-правовых регуляторов, законодательно закреплено включение знаний по первой помощи в нормы комплекса ГТО (для школьников), что отражено в приказе Министерства спорта Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1045 «О внесении изменений в приказ Министерства спорта Российской Федерации от 08.07.2014 №575 «Об утверждении государственных требований к уровню физической подготовленности населения при выполнении нормативов всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)»».

Одной из массовых групп граждан для которых предусмотрено обучения первой помощи являются водители транспортных средств. Приказ Минобрнауки России от 26 декабря 2013 г. №1408 «Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий» утвердил новую программу Предмета «Первая помощь пострадавшим в ДТП».

На основании Федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования и среднего общего образования первая помощь должна преподаваться школьникам на предметах биология. ОБЖ и физкультура.

Федеральный закон от 03.07.2016 №313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» вносит поправки, согласно которым педагогические работники должны быть обучены навыкам оказания первой помощи. Внедрение системы обучения преподавателей школ правилам оказания первой помощи и ее преподавания будет мощным ресурсом для увеличения количества обученных и, как следствие, повышения частоты и качества ее оказания.

Источник

ПАМЯТКА № 14. Законодательство об обязательности обучения работников приёмам оказания первой помощи пострадавшим. В помощь работникам предприятий общественного питания.

1. Трудовой Кодекс Российской Федерации

Статья 212. Работодатель обязан обеспечить обучению методам и приёмам оказания 1 помощи пострадавшим работникам.

Статья 214. Работник обязан проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ и оказанию 1 помощи пострадавшим на производстве.

Статья 223. Работодателем организуются посты по оказанию первой помощи, укомплектованные аптечками 1 помощи.

Статья 225. Для всех поступающих на работу или переводимых с другой работы работодатель обязан организовывать обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, но не позднее 1 месяца с момента поступления на работу.

2. Федеральный Закон от 30.03.1999г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Статья 11. Обязанности юридических лиц. Обязаны: выполнять требования Санитарных правил и норм, обеспечивать для здоровья человека выполняемых работ, осуществлять производственный контроль за счёт своих сил и средств, по плану, разрабатываемому в соответствии с СаНПиН «Организация производственного контроля», осуществлять гигиеническое обучение персонала, иметь в наличии необходимые СаНПиНы.

3. Постановления Минтруда РФ и Министерства Образования от 13.01.2003г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Статья 2.2.4. Работодатель организует проведение периодического не реже 1 раза в год обучения работников рабочих профессий оказанию 1 помощи пострадавшим.

4. КоАП РФ. Если работодатель не организует обучение сотрудников оказанию 1 помощи пострадавшим, то проверяющий может наложить штраф. Для должностных лиц – до 25 т. р., для юридических лиц – до 130 т. р. Для каждого работника, не прошедшего обучение.

5. Приказ Минтруда от 17.05.2004г. «Об утверждении примерной программы обучения по охране труда с разделом программы по обучению приёмам оказания первой помощи пострадавшим. (раздел 3).

6. Разъяснение Минтруда от 11.04.17г. № 15-2/В950 «О назначении ответственного за обучение оказанию первой помощи пострадавшим».

7. Приказ Минэнерго от 13.01.2003г. № 6 «Об обучении приёмам оказания первой помощи пострадавшим».

8. Федеральный Закон от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (п.1 ст.31).

9. Приказ Минздравсоцразвития от 04.05.12г. № 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь и перечня мероприятий по оказанию первой помощи».

10. Приказ Минздравсоцразвития от05.03.11г. № 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи пострадавшим».

Таким образом законодательство требует наличия названных документов, разработку локальных документов на основании представленных документов:

1. Приказ о назначении ответственных за проведение обучения оказанию первой помощи и проверку знаний.

2. Программа обучения по оказанию первой помощи.

3. Положение об организации приобретения, выдачи и использования медицинских аптечек.

4. Инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим.

5. Методиеские рекомендации «Оказание первой помощи».

6. Методические рекомендации «Первая помощь при отравлениях».