возмещение за обучение уюи мвд россии

Когда возникает обязанность у сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации возместить затраты на его обучение?

Служба в органах внутренних дел Российской Федерации урегулирована Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок расчета размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудника в образовательной организации МВД России содержится в методических рекомендациях по применению Правил, подготовленных МВД России (письмо МВД России от 03.04.2013 № 1/2927 «О направлении Методических рекомендаций»).

Затраты на обучение подлежат возмещению сотрудниками:

с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения; окончивших образовательную организацию высшего образования;

с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения;

которые отчислены не ранее чем с 3-го курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 3 лет после отчисления;

с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения в адъюнктуре образовательной организации высшего образования;

окончивших адъюнктуру образовательной или научной организации, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 2 лет по окончании обучения в адъюнктуре образовательной или научной организации;

поступивших в адъюнктуру образовательной или научной организации непосредственно по окончании образовательной организации высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании обучения в образовательной организации высшего образования.

Возмещению подлежат денежные средства, затраченные с 01 января 2012 года на обучение увольняемого сотрудника:

— поступившего в образовательную организацию МВД России до 01 января 2012 года, и не окончившего его на день вступления в силу Закона о службе;

— поступившего в образовательную организацию МВД России после 01 января 2012 года вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

Для указанных случаев пунктами 12-14 Правил установлены формулы расчета затрат на обучение, подлежащих возмещению.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств, либо сотруднику предоставляется возможность воспользоваться правом осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет, предусмотренным п. 5 Правил.

Предметом соглашения является обязательство возмещения общей суммы, затраченной на обучение сотрудника с 1 января 2012 года.

Источник

Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 201 в постановление внесены изменения

Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1465
«Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2015 г., 11 сентября 2021 г.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации

28 декабря 2012 года

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 201 в наименование внесены изменения

Правила
возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1465)

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2015 г., 11 сентября 2021 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 201 пункт 1 изложен в новой редакции

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 17 июля 2020 г. N АКПИ20-104, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 22 октября 2020 г. N АПЛ20-324, пункт 1 признан не противоречащим действующему законодательству в той мере, в какой его положения допускают их применение к лицам, вступившим в правоотношения по обучению в образовательных учреждениях МВД РФ до 1 января 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 201 в пункт 2 внесены изменения

2. Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 201 в пункт 3 внесены изменения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 201 в пункт 4 внесены изменения

4. В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

5. Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 201 в пункт 6 внесены изменения

6. При отмене приказа об отчислении из образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) на службе в органах внутренних дел средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 201 в пункт 7 внесены изменения

7. В затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации:

а) на оплату труда профессорско-преподавательского состава;

б) на амортизацию учебного оборудования в период обучения;

в) на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников;

г) на коммунальные услуги;

д) на услуги связи для целей образовательного процесса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 201 в пункт 8 внесены изменения

8. Перечни конкретных видов учебного оборудования, материальных запасов и услуг связи, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 201 в пункт 9 внесены изменения

9. Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 201 в пункт 10 внесены изменения

10. Фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования исходя из данных предыдущего финансового года по формуле:

,

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 201 в пункт 11 внесены изменения

11. Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле:

,

— фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 201 в пункт 12 внесены изменения

12. Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 201 в подпункт «а» внесены изменения

,

— фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 201 в подпункт «б» внесены изменения

б) для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, по формуле:

,

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 201 в подпункт «в» внесены изменения

,

— количество полных лет службы сотрудника в органах внутренних дел, прошедших со дня отчисления сотрудника из образовательной организации высшего образования;

— количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

— количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

— фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей);

Информация об изменениях:

13. Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудника в адъюнктуре образовательной или научной организации, который подлежит включению в контракт, рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной или научной организацией в году поступления сотрудника на весь период обучения исходя из данных предыдущего финансового года по формуле:

,

— трудоемкость образовательной составляющей программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре (академических часов);

— общая трудоемкость программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре (академических часов);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 201 в пункт 14 внесены изменения

14. Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в адъюнктурах образовательных или научных организаций, определяется:

Информация об изменениях:

,

— фактически выполненная трудоемкость образовательной составляющей программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре (академических часов);

— общая трудоемкость программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре (академических часов);

Информация об изменениях:

,

— количество полных лет службы сотрудника в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания образовательной или научной организации;

— количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

— количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

— фактически выполненная трудоемкость образовательной составляющей программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре (академических часов);

— общая трудоемкость программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре (академических часов);

Информация об изменениях:

,

— количество полных лет службы сотрудника в органах внутренних дел, прошедших со дня выпуска из образовательной организации высшего образования;

— количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

— количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

— количество полных лет обучения сотрудника в адъюнктуре образовательной или научной организации;

— фактически выполненная трудоемкость образовательной составляющей программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре (академических часов);

— общая трудоемкость программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре (академических часов);

Сотрудники ОВД, уволенные со службы в период обучения в вузах или адъюнктуре образовательного/научно-исследовательского учреждения МВД России, возмещают стоимость затрат на свое обучение.

Последняя исчисляется исходя из средств федерального бюджета, потраченных на указанные цели. Размер компенсации рассчитывается подразделением, руководитель которого расторг контракт с сотрудником.

Установлено, что включается в затраты на обучение. Это, в частности, расходы на оплату труда профессорско-преподавательского состава, амортизацию учебного оборудования, коммунальные услуги и пр.

Уволенный сотрудник возмещает названные расходы в течение 30 рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления (в нем приводятся реквизиты лицевого счета для перечисления средств). Возможна рассрочка платежа до 3 лет.

Если приказ об отчислении/увольнении лица отменен, а также если сотрудник восстановлен на службе/учебе, ему возвращается выплаченная компенсация (в полном объеме).

Установлено, как производятся расчеты.

Например, размер бюджетных средств, затрачиваемых на весь период обучения лица в вузе, определяется следующим образом. Фиксированная сумма потраченных бюджетных средств на 1 единицу переменного состава в год умножается на нормативный срок освоения основной программы высшего (среднего) профобразования (количество полных лет и месяцев, приведенных к году).

Предусмотрено, как рассчитывается размер потраченных бюджетных средств для тех или иных сотрудников (уволенных по окончании вуза (адъюнктуры) или в течение 5 лет (2 лет) после этого, в период обучения и т. д.).

Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации»

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования

Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 января 2013 г. N 1 ст. 60

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2021 г. N 1539

Изменения вступают в силу с 20 сентября 2021 г.

Постановление Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 201

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления

Источник

Разъяснения об обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации возместить затраты на его обучение

Об обязанности сотрудника органов внутренних дел

Российской Федерации возместить затраты на его обучение

С 1 января 2012 г. отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[1].

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондируется со статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465). Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте «б» пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. № 1465.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Срок предъявления требований федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел для взыскания с сотрудника органов внутренних дел, не выполнившего обязанность возместить затраты на обучение в образовательной организации в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления об этой обязанности от органа внутренних дел, ни Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, ни Правилами от 28 декабря 2012 г. № 1465 не установлен.

Вместе с тем в Федеральном законе от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ содержится норма общего характера, согласно которой за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством (часть 6 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона).

При этом годичный срок обращения в суд федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел к сотруднику с требованиями о взыскании денежных средств, затраченных на его обучение в образовательном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации, следует исчислять со дня обнаружения причиненного ущерба, определяемого с учетом положений пункта 4 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465.

[1] Далее – «Федеральный закон от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ».

Источник