какой икз указывать в контракте по 44 фз в 2020
Какой икз указывать в контракте по 44 фз в 2020
Мы запустили конструктор закупок по 44-ФЗ, где вы можете самостоятельно сформировать закупочную документацию с учетом требований законодательства РФ
Ответить azoveconom 0
Ответ написан 09.01.2020 в 19:17
А если количество контрактов по п.4 статьи ч.1 ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ будет более 999?
Ответить Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 7935
Ответ написан 10.01.2020 в 08:13
А если количество контрактов по п.4 статьи ч.1 ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ будет более 999?
Согласно п. 3 Порядка формирования идентификационного кода закупки утв. Приказом Минфина России от 10 апреля 2019 г. N 55н идентификационный код закупки соответствует одной закупке (одному лоту по закупке в случае, когда закупка осуществляется путем формирования нескольких лотов), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 и пунктами 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Ответить uli173 0
Ответ написан 10.01.2020 в 17:14
А в плане-графике автоматически ставятся в разделе 27-29 нули, например на контракт энергоснабжения. При попытке направить на контроль инфу об этом контракте в реестр контрактов система не пропускает 000 в этом разделе. Можно поменять при формировании инфы о контракте и поставить 001, но тогда икз контракта не будет совпадать с икз в плане-графике. Мне уже завернули казначеи. Что делать?
Ответить Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 7935
Ответ написан 13.01.2020 в 13:58
А в плане-графике автоматически ставятся в разделе 27-29 нули, например на контракт энергоснабжения. При попытке направить на контроль инфу об этом контракте в реестр контрактов система не пропускает 000 в этом разделе. Можно поменять при формировании инфы о контракте и поставить 001, но тогда икз контракта не будет совпадать с икз в плане-графике. Мне уже завернули казначеи. Что делать?
Обратите внимание коллега спрашивал о закупках малого объема по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ. Ваш случай иной. У Вас п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ Вы должны указать 001. То что ИКЗ не будет совпадать с планом графиком не критично, поскольку так и должно быть.
Ответить vons.nso 60
Ответ написан 15.01.2020 в 08:44
Борисов Дмитрий Юрьевич
Согласно п. 3 Порядка формирования идентификационного кода закупки утв. Приказом Минфина России от 10 апреля 2019 г. N 55н идентификационный код закупки соответствует одной закупке (одному лоту по закупке в случае, когда закупка осуществляется путем формирования нескольких лотов), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 и пунктами 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Я с Вами полностью согласна по п.3 Приказа, но на сегодняшний день, большая часть закупщиков и казначейств настаивает на применении п.9 Приказа к контрактам заключенным по п. 4 и п.5 ч.1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ, из-за чего возникает масса проблем при направлении контрактов в казначейство (у нас местная система, и все контракты проходят казначейский контроль). Есть-ли у Вас информация от МИнфина о разъяснении этого вопроса, т.к. с этими «ветряными мельницами» очень утомительно сражаться
Ответить Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 7935
Ответ написан 16.01.2020 в 21:24
Я с Вами полностью согласна по п.3 Приказа, но на сегодняшний день, большая часть закупщиков и казначейств настаивает на применении п.9 Приказа к контрактам заключенным по п. 4 и п.5 ч.1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ, из-за чего возникает масса проблем при направлении контрактов в казначейство (у нас местная система, и все контракты проходят казначейский контроль). Есть-ли у Вас информация от МИнфина о разъяснении этого вопроса, т.к. с этими «ветряными мельницами» очень утомительно сражаться
Согласен с Вами. Мы тоже столкнулись с непониманием в отношении трактовки п. 3 Порядка формирования идентификационного кода закупки утв. Приказом Минфина России от 10 апреля 2019 г. N 55н. Его просто не понимают, он слишком сложен для восприятия. Все упирается в следующую фразу: «идентификационный код закупки соответствует одной закупке». Мы понимаем ее так, что итоговый ИКЗ с номером закупки является уникальным для конкретной закупки. Так оно и есть ведь пункт 8 и 9 Порядка требуют указывать в отношении каждой закупки в ИКЗ номер закупки на основании позиции плана-графика. Но вот закупки по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ попадают под исключение, следовательно им не надо присваивать номер закупки в ИКЗ. Это наша позиция, которая пока что не подкреплена каким либо разъяснением. Ждем с нетерпением его появления. а пока советуем заказчикам плыть по течению как требуют от них соответствующие органы.
Идентификационный код закупки (ИКЗ) на 2020г
1-2 разряд
– размещения извещения (направление приглашения),
– заключения контракта с ЕП
3-22 разряд
23-26 разряд
27-29 разряды
На этапе формирования и утверждения плана-графика указываются значения “0”.
30-33 разряды
30-31 разряды – класс;
32 разряд – подкласс;
| закупки ТРУ по п.7 ч.2 ст.83 и п.4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч.1 ст.93 | «0000» |
| закупки ТРУ по нескольким кодам объекта закупки по ОКПД2 | «0000» |
34-36 разряды
| закупок товаров, работ, услуг БУ, АУ и ГУПами, МУПами | «000» |
| закупки по нескольким кодам вида расходов бюджетной классификации | «000» |
Ниже, в таблице, представлены примеры указания ИКЗ в плане-графике/ извещение/ контракте для закупок у монополистов и по малому объему (п.4 и 5 по ч.1 ст.93 44ФЗ).
Воспользуйтесь инструментом для планирования закупок, чтобы сделать план-график за 15 минут:
5 комментариев “ Идентификационный код закупки (ИКЗ) на 2020г ”
Добрый день.
В ПГ в разрядах 23-26 по коммуналке будет 0001, т.к. это одна позиция ПГ. В разрядах 27-29 будут 000. Далее в контрактах в разрядах 27-29 будет детализация по 001, 002, 003, когда коммуналка будет дробиться на разные контракты (т.к. извещений для ЕП нет).
Про малый объем в ПГ вы верно написали.
Дополнили статью примерами по формированию ИКЗ для разных закупок.
Напомним, что не нужно думать про ИКЗ, если Вы ведете закупки в программе Эконом-Эксперт. В ней ИКЗ формируется автоматически.
При формировании закупки по комунальным услугам я должна буду указать все ОКПД ( по теплу, гор.воде, холодной и водоотведению) в одной закупке? И наименование закупки догда какое будет?
Доброго! Порядок “9. На этапе размещения извещения об осуществлении закупки, в том числе при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае, если в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ не предусмотрено размещения извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42 и 44 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ) в 27-29 разрядах идентификационного кода закупки указывается порядковый номер, сформированный в пределах номера, указанного в 23-26 разрядах идентификационного кода закупки.” Написано же “(за исключением …..)”!
Как формируется идентификатор государственного контракта
Идентификатор государственного контракта — это уникальный код, который присваивается каждому соглашению, заключаемому в рамках закона 44-ФЗ.
| Скачать Приказ Казначейства №2н от 09.01.2020 из КонсультантПлюс |
| Скачать совместный Приказ Министра обороны №475 и Казначейства №13н от 11.08.2015 из КонсультантПлюс |
| Скачать бланк счета-фактуры с ИГК на 2021 год |
| Скачать образец счета-фактуры и номер ИГК на 2021 год |
Правила формирования
Порядок формирования ИГК при казначейском сопровождении закреплен в Приказе Казначейства №2н от 09.01.2020. В нормативах приводится и расшифровка ИГК — идентификатор государственного контракта, или код для идентификации госконтрактов (п. 2 Приказа 2н). Его используют для контроля и анализа исполнения и расчетов по конкретному договору.
Помимо казначейского сопровождения, используется идентификатор государственного контракта по гособоронзаказу (ст. 6.1 275-ФЗ от 29.12.2012). Код указывают в договорах, заключаемых между заказчиками по ГОЗ, головными исполнителями и исполнителями. Шифр идентификации проставляют во всех расчетных и отчетных документах.
В Приказе №2н закреплено, сколько цифр в ИГК: информация о госконтракте шифруется двадцатью разрядами цифрового и буквенного значения при финансировании из федерального бюджета. Для госконтрактов кодировку формирует заказчик — федеральное бюджетное или автономное учреждение. Для соглашений код создает ГРБС или территориальный орган ФК.
Если финансирование осуществляется за счет местного бюджета, структура ИГК состоит из 25 показателей цифрового и буквенного значения. Вот как формируется код:
Исключение — договор о капитальном ремонте: код формирует заказчик или ТОФК из 20 цифр.
Вот инструкция, как формируется идентификационный код контракта в 2020 и плановом 2021–2022 году:
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы правильно сформировать идентификатор.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .
Как формируется идентификатор для гособоронзаказа
Идентификатор по государственному оборонному заказу формируется по особым правилам (п. 13 ст. 3 275-ФЗ). Заказчики присваивают его самостоятельно. Шифр состоит из 25 цифр. Структура ИГК по гособоронзаказу такова:
Идентификатор актуален на протяжении всего срока действия соглашения.
Как формировать идентификатор государственного контракта
Код присваивается после создания документа в реестре контрактов и действует на протяжении всего срока действия договорных обязательств. Вот что шифрует код:
А вот где посмотреть идентификатор государственного контракта — в общей информации карточки госконтракта в Реестре контрактов Единой информационной системы.
Не стоит путать понятия идентификатора госконтракта и идентификационного номера закупки. Вот в чем разница ИГК и ИКЗ: ИГК состоит из 20 или 25 цифр, а ИКЗ — из 36. Идентификатор закупки используют для взаимосвязи конкретного тендера с планом-графиком, закупочной документацией и извещением.
Пример образования идентификатора
В Приказе 2н указано, как узнать идентификатор государственного контракта ИГК (пп. «а» п. 6, пп. «а» п. 9 Порядка):
Реестр госконтрактов идентифицируют следующим образом (пп. «б» п. 6, пп. «б» п. 9 Порядка 2н):
Вот как формируется уникальный номер контракта на примере обычного соглашения (без гостайны) с казначейским сопровождением целевых средств:
Пример формирования идентификатора при казначейском сопровождении
ИГК в счетах-фактурах
Устанавливается такой код для каждого госконтракта, заключенного в рамках 44-ФЗ (ст. 6.1 275-ФЗ). Присвоение ИГК стало обязательным для организаций-заказчиков с 2017 года. Он уникален и используется только для одного соглашения. Основная цель его введения — дополнительный контроль за движением средств бюджета.
ИГК в счете-фактуре — это присвоенный госконтракту уникальный идентификационный код, который указывается в счете-фактуре на поставку товаров, работ, услуг, соглашения о предоставлении из федерального бюджета юридическому лицу субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставный капитал. Для остальных организаций заполнение кодировки в счете-фактуре не обязательно. Проставьте ИГК по 44-ФЗ:
Остались вопросы? Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как указывать ИГК в счет-фактуре. Используйте эти инструкции бесплатно.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .
Где указывать в счете-фактуре
Идентификатор в счете-фактуре заполняется по госконтрактам:
В 2017 году бланк счета-фактуры обновили: добавилось поле №8, в котором указывается идентификатор государственного контракта, договора, соглашения при наличии. Вот пример, как заполнить счет-фактуру с ИГК.
В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.
Письмо Минфина России от 11.02.2020 № 24-01-08/9109 «О порядке формирования ИКЗ в контрактах по закупкам у единственного поставщика по п.4 ч.1 ст. 93 44-ФЗ»
Согласно пункту 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
Вместе с тем в рамках установленной компетенции полагаем возможным сообщить следующее.
План-график формируется путем внесения изменений в утвержденные показатели плана-графика на очередной финансовый год и первый год планового периода и составления показателей плана-графика на второй год планового периода и включает информацию о закупках, извещения об осуществлении которых планируется разместить, приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в которых планируется направить в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также о закупках у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контракты с которыми планируются к заключению в течение указанного периода (пункты 6 и 7 Положения N 1279).
При этом пунктом 18 Положения N 1279 установлен исчерпывающий перечень закупок, информация о которых включается в план-график в форме отдельной закупки.
Так, в соответствии с подпунктом «г» пункта 18 Положения N 1279 в план-график в форме отдельной закупки включается, в том числе информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.
Согласно пункту 3 Порядка ИКЗ соответствует одной закупке (одному лоту по закупке в случае, когда закупка осуществляется путем формирования нескольких лотов), за исключением закупок, в том числе осуществляемых в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.
Таким образом, при формировании позиции плана-графика, содержащей информацию о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, в 27-29 разрядах ИКЗ указывается «0».
Что изменилось в закупках в августе 2020 года
Правительство ввело квоту на закупку товаров из России, Минздрав утвердил новые правила расчета НМЦ медизделий, а для закупки строительных работ теперь можно проводить конкурс.
Минфин изменил правила формирования идентификационного кода закупки (ИКЗ)
С 10 августа госзаказчики должны формировать ИКЗ по новым правилам. В разрядах 27-29 — порядковом номере закупки — заказчик должен указать «000», если закупает у единственного поставщика:
Порядковый номер таких закупок можно не указывать и на этапе заключения контракта.
Из списка закупок, которым можно присвоить общий ИКЗ, исключили запросы предложений для закупки лекарств, которые назначила врачебная комиссия. Также исключили контракты с едпоставщиком на проведение служебных командировок и на образовательные услуги или услуги экскурсоводов. Теперь каждой такой закупке нужно присваивать собственный идентификационный код.
Ввели квоту на российские товары
С 11 августа госзаказчики должны следить за тем, сколько российских и иностранных товаров они закупают. Ежегодно до 1 апреля они должны сдавать отчет о доле закупок товаров из России.
Если по итогам отчета объем российских закупок будет ниже нормы, заказчик должен обосновать причину, по которой закупил так много иностранных товаров. Какую долю от общего числа закупок будут занимать российские товары, а также список товаров, на которые будет действовать квота, Правительство опубликует позднее.
Чтобы закупить строительные работы, можно провести конкурс
С 1 сентября строительные работы исключили из аукционного перечня. Теперь, чтобы их закупить, заказчики могут провести не только аукцион, но и конкурс. Но организовать конкурс это нужно по особым правилам.
В извещении к закупке заказчик может не указывать дату и время оценки первых и вторых частей заявок, а также дату окончательных предложений цены контракта.
Первую и вторую части заявок, а также ценовые предложения заказчик получит одновременно. Оператор площадки отправит их в течение одного рабочего дня после окончания приема заявок. В первой части заявки участники только соглашаются выполнить работы по условиям документации. Оформлять протокол по результатам оценки этой части не нужно. Вторые части нужно оценить по критериям, которые указаны в документации. При этом конкурсная комиссия не должна обращать внимание на качественные, экологические и функциональные характеристики объекта закупки.
Участники не подают окончательные ценовые предложения. Заказчик составляет протокол оценки вторых частей заявок и на его основе подводит итоги закупки.
Особый порядок нужно соблюдать до 1 января 2024 года.
Новые типовые контракты
С 28 августа заказчики должны применять три обновленных типовых контракта:
С 5 сентября обязательным станет типовой контракт на оказание охранных услуг, который разработала Нацгвардия.
Новые правила запрета на допуск иностранных товаров
С 4 августа действует обновленная редакция Постановления Правительства №616. Теперь, чтобы подтвердить, что товар произведен в России или странах ЕАЭС, поставщик должен приложить выписку из реестра российской или евразийской продукции и совокупное количество баллов за выполнение технологических операций.
Если товар участника не набрал нужного количества баллов, его заявка приравнивается к иностранной.
Заказчик должен потребовать у поставщика подтвердить страну происхождения материалов или полуфабрикатов, если закупает:
Если заказчик закупает промтовары для нужд обороны, он должен потребовать приложить к заявке декларацию о стране происхождения. Это правило действует до 1 июня 2021 года.
Изменили список лекарств, на которые действуют ограничения допуска
До 31 декабря 2021 года заказчики могут без ограничений закупать девять иностранных лекарств для лечения лейкоза и лимфомы:
Напомним, что при закупке других препаратов, которые входят в список жизненно необходимых и важнейших, заказчики должны отклонить заявки с иностранными лекарствами, если у них есть два предложения от поставщиков российских лекарств.
ЕИС будет автоматически проверять соблюдение объемов финансирования
С 13 августа ЕИС будет изучать планы-графики, извещения, протоколы определения поставщика, проекты контракта, а также выписки из приглашений в закрытые закупки. Система автоматически проверит, соблюдает ли заказчик объемы финансового обеспечения и соответствуют ли ИКЗ во всех документах. После проверки документов система сформирует уведомление о соответствии или отправит заказчику протокол нарушений.
ЕИС не будет проверять документы, если заказчик:
В некоторых случаях, например, при закупке у едпоставщика, заказчик должен передать необходимые документы контролерам на бумаге или электронном носителе.
Если в плане-графике заказчик опубликовал закупку, которую будет оплачивать после планового периода, он должен указать это в отдельном приложении. Приложение нужно опубликовать в ЕИС и отправить в контролирующий орган.
НМЦК медизделий нужно рассчитывать по новым правилам
С 31 августа госзаказчики должны рассчитывать НМЦ медизделий методом анализа рынка или тарифным методом. При этом нужно учитывать не только цену самого изделия, но и стоимость техобслуживания и расходных материалов, которые понадобятся в течение гарантийного срока.
Если заказчик закупает технические средства реабилитации, которые входят в перечень, он должен рассчитывать НМЦ методом анализа рынка.
Если заказчик закупает медизделия, которые имплантируют в организм человека, он должен рассчитать НМЦ тарифным методом. При этом он должен учесть предельные отпускные цены производителей, а также размер оптовых надбавок, установленных в субъекте, в котором проходит закупка.
Утвердили стандарты внутреннего финконтроля
Правительство опубликовало новые правила проведения плановых и внеплановых проверок, а также рассказало, как обжаловать решения контролирующих органов.
Так, во время подготовки и проведения проверок ревизоры могут запрашивать у проверяемой организации необходимые сведения и документы, а также доступы к информационным базам.
После проверки контрольные органы составят специальный акт. В нем они опишут результаты проверки и укажут нарушения, которые выявили.
Если проверяемая организация не согласна с результатом проверки, она может его обжаловать. Жалобу можно подать в бумажном или электронном виде. В течение 20 дней контролирующий орган рассмотрит обращение и вынесет решение.