при переводе на другую должность какой инструктаж проводить по охране труда
Нужно ли проводить вводный инструктаж по охране труда и противопожарный инструктаж, если у сотрудника новая должность?
Ю.Ю. Лата,
автор ответа, консультант Аскон юридическим вопросам
ВОПРОС
Был научный сотрудник, а стал ИО зам. директора по науке. Проводить ли вводный инструктаж по ОТ и ПТ?
ОТВЕТ
Вводный инструктаж проводится при приеме на работу, в том числе при увольнении сотрудника с одной должности и когда он был принят заново в ту же организацию на другую должность.
Если изменение должности сотрудника в рамках организации произошло в порядке перевода (путем подписания доп. соглашения к трудовому договору), то вводный инструктаж проводить не нужно.
При переводе сотрудника (без расторжения трудового договора) в другое структурное подразделение или при поручении работнику новой для него работы проводится первичный инструктаж на рабочем месте.
ОБОСНОВАНИЕ
Как установлено п. 2.1.2 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (ред. от 30.11.2016) «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Кроме вводного инструктажа по охране труда проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы.
Согласно Приказу МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010) «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», вводный противопожарный инструктаж проводится со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности). Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте с переводимыми из одного подразделения данной организации в другое; с работниками, выполняющими новую для них работу.
Ю.Ю. Лата,
автор ответа, консультант Аскон юридическим вопросам
Вопрос: Необходимо ли проводить вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте, если работник был переведен на другую должность (формально, изменилось только название должности), рабочее место и выполняемые функции остались такими же, до этого с работником были проведены все необходимые инструктажи? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», февраль 2017 г.)
Необходимо ли проводить вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте, если работник был переведен на другую должность (формально, изменилось только название должности), рабочее место и выполняемые функции остались такими же, до этого с работником были проведены все необходимые инструктажи?
В данном случае работнику не надо проходить первичный инструктаж на рабочем месте при переводе на другую должность, так как его трудовые обязанности не изменились и рабочее место тоже.
Согласно п. 2.1.2 Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
В соответствии с п. 2.1.4 Порядка первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:
со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», февраль 2017 г.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Текст материала опубликован на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ» и размещен в Системе ГАРАНТ в соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) от 02 июля 2015 г. N 2169-ТЗ.
Проводим обучение по охране труда: как и для кого?
Каждая организация, независимо от численности и отраслевой специфики, должна обеспечить сотрудникам безопасные условия труда. Один из значимых аспектов этого вопроса — обучение безопасным методам и приемам выполнения работы. Поговорим о том, как его правильно организовать и на какие нормативные документы стоит опираться.
Нормативная база
Основным документом в вопросах охраны труда является, конечно же, Трудовой кодекс. В нем прямо обозначены обязанности как работодателя «обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда» (ст. 22 ТК РФ), так и работника — «соблюдать все требования по охране труда» (ст. 21 ТК РФ). Принципы охраны труда, порядок организации необходимых мероприятий, в том числе обучения, подробно изложены в отдельном разделе X (ст. 209–231).
Кроме Трудового кодекса РФ, разработаны федеральные законы, приказы и постановления, подзаконные нормативные акты. Они устанавливают конкретные требования и стандарты, которые следует использовать при организации профильных мероприятий и разработке локальной документации. Особое внимание обратите на следующие документы:
Кто организует обучение
Согласно ст. 217 ТК РФ, если численность сотрудников превышает 50 человек, организация обязана создать у себя службу по охране труда или ввести в штат профильного специалиста. И в этом вопросе можно опираться на Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации. Если количество работников меньше 50, руководитель вправе возложить эти функции на кого-то из сотрудников.
В любом из этих случаев уполномоченные сотрудники обязаны:
Решение создать службу охраны труда или возложить эти функции на кого-то из сотрудников должно быть оформлено документально. Кадровая служба готовит целый ряд локальных нормативных актов. В их числе:
— приказ об организации службы охраны труда;
— приказ о возложении обязанностей инженера по охране труда на специалиста;
— положение об охране труда;
— должностные инструкции работников службы охраны труда;
— перечень профессий и должностей, проходящих обучение и проверку знаний по охране труда и пр.
Любые приказы по охране труда оформляйте в Контур-Персонале
Есть и еще один вариант — заключить гражданско-правовой договор с организацией, оказывающей вышеперечисленные услуги (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).
Кто проходит обучение
Обучение по охране труда, согласно ст. 225 ТК РФ, должны проходить все без исключения работники организации:
Те, кто не прошел обучение, не могут быть допущены к выполнению своих трудовых обязанностей.
Важно! Работник, который не прослушал обучающий курс не по своей вине, должен быть отстранен от работы, а организация обязана оплатить этот период как простой по вине организации (ч. 1, 3 ст. 76 ТК РФ).
Инструктаж или обучение?
В зависимости от профиля работы и занимаемой должности работники могут осваивать разные программы. Наиболее распространенный вид обучения — инструктаж. Его проходят все сотрудники без исключения.
Выделяют несколько видов инструктажа.
1. Вводный — для всех принимаемых на работу, а также откомандированных сотрудников сторонних организаций, то есть всех, кто связан с производственной деятельностью. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом руководителя возложены эти обязанности.
2. Первичный на рабочем месте — это инструктаж для всех новых сотрудников, постоянных и временных, для переведенных из соседнего подразделения и откомандированных из других организаций, а также для тех, у кого случился значительный перерыв в трудовой деятельности. Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работника: мастер, прораб, преподаватель и пр.
3. Повторный — проводится для всех сотрудников не реже одного раза в шесть месяцев по тем же программам, что и для первичного инструктажа на рабочем месте.
4. Внеплановый — этот вид обучения связан с принципиальными изменениями, которые влияют на выполнение сотрудником трудовых функций. Это может быть изменение законодательства, смена оборудования или технологических процессов. Внеплановый инструктаж проводят также при выявленных случаях грубого нарушения работником требований охраны труда.
5. Целевой — потребность в целевом инструктаже возникает, когда речь идет о ликвидации последствий аварий (стихийных бедствий), о разовых работах и о тех видах деятельности, на которые требуется наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы.
Для представителей рабочих специальностей работодатель обязан провести дополнительное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ. Это касается новых сотрудников и тех, кто переводится на другую работу. Обучение следует провести в течение месяца после приема/перевода на работу. Порядок и периодичность такого обучения, а также формат проверки знаний у работников рабочих профессий устанавливаются работодателем с опорой на нормативно-правовые акты, которые регулируют безопасность тех или иных видов работ (Постановление № 1/29 от 13.01.2003).
Отдельное обучение должно быть организовано для руководителя организации, его заместителей, заместителей главного инженера по охране труда, а также для специалистов служб охраны труда или работников, на которых работодатель возлагает обязанности организации работы по охране труда. Срок тот же — не позднее одного месяца с момента трудоустройства или назначения на должность.
Важно! Обучение охране труда руководителей и специалистов организации включено во все курсы повышения квалификации по специальности, которые проводятся в институтах и на факультетах повышения квалификации.
Важно! Обучение охране труда руководителей и специалистов организации включено во все курсы повышения квалификации по специальности, которые проводятся в институтах и на факультетах повышения квалификации.
Проверка знаний
Каждый инструктаж должен завершаться устным опросом по приобретенным работником знаниям и навыкам безопасных приемов работы. У представителей рабочих специальностей проверку знаний проводит непосредственный руководитель. У специалистов и руководителей — специальная комиссия из сотрудников, которые получили соответствующее разрешение в вышестоящей организации или в специализированном учебном заведении.
Аттестация руководителей и специалистов проводится не реже чем один раз в три года, а рабочих — не реже одного раза в год.
В состав комиссии по проверке знаний входит не менее трех человек: руководитель организации и/или структурного подразделения, главный специалист (технолог, механик, энергетик и т.д.) и обязательно специалист службы охраны труда (Типовое положение о комиссии по проверке знаний в сфере безопасности и охране трудовой деятельности). Членами комиссии могут быть только те, кто прошел обучение и проверку знаний по охране труда в установленном порядке.
Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению № 1 к Порядку обучения и проверки знаний сотрудников в части безопасности профессиональной деятельности и охраны труда.
Важно! Cотрудник, не сумевший успешно пройти проверку знаний после обучения, обязан повторить попытку в срок не позднее одного месяца.
Проведенные инструктажи и обучения, а также результаты аттестаций и опросов должны быть зарегистрированы в журналах и при необходимости в наряде-допуске на производство работ. Журналы в обязательном порядке прошиваются и нумеруются. Формы и порядок их ведения утверждены ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
Требование обеспечить сотрудникам безопасные условия труда касается всех без исключения работодателей. Эта сфера деятельности предприятий имеет множество составляющих и достаточно строго регламентирована. Но при этом трудовое законодательство предоставляет разные варианты организации работы по охране труда. Руководителю предприятия следует выбрать подходящий вариант, ознакомиться с нормативной документацией и внимательно относиться к требованиям ТК РФ и законодательных актов. А облегчить оформление необходимых документов помогут современные системы автоматизации.
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Охрана труда: что важно помнить нанимателю
Иван Карчевский
Минтруда и соцзащиты при поддержке ООО «ЮрСпектр» провело 24 мая 2019 г. V Практическую конференцию «Социально-трудовые отношения: юридические и бухгалтерские аспекты».
С докладом «Наиболее распространенные ошибки нанимателей по вопросам охраны труда: что учесть и как избежать» выступил Иван Александрович Карчевский, начальник управления охраны и государственной экспертизы условий труда Минтруда и соцзащиты. Он также ответил на вопросы, поступившие от участников конференции. Рассмотрим некоторые из них.
Инструктажи по охране труда
В каких случаях необходимо проводить вводный инструктаж по охране труда?
Вводный инструктаж по охране труда обязательно проводят :
— при приеме работников на постоянную или временную работу в организацию, в том числе на условиях совместительства. Как только наниматель издает приказ о приеме на работу, работника необходимо направить для прохождения вводного инструктажа. Он может быть проведен, например, в форме устной беседы либо демонстрации обучающего фильма;
— с лицами, участвующими в производственном процессе, привлеченными к работам (оказанию услуг) в организации или на ее территории, выполняющими работы (оказывающими услуги) по заданию организации (по заключенному с организацией договору). В частности, к числу таких лиц относятся те, кто выполняет работы (оказывает услуги) по гражданско-правовым договорам, заключенным с организацией;
— с работниками других организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации.
На заметку
Регистрация вводного инструктажа осуществляется в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда .
Нужно ли проводить первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте при переводе работника из одного подразделения в другое?
Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводят :
— с принятыми на работу работниками;
— переведенными из одного подразделения в другое или с одного объекта на другой;
— работающими, участвующими в производственном процессе, привлеченными к работам (оказанию услуг) в организации или выполняющими работы (оказывающими услуги) по заданию организации (по заключенному с организацией договору);
— работниками других организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации.
Первичный инструктаж необходимо проводить до начала работы. Только после его проведения можно допустить работника к самостоятельному выполнению работ.
Обратите внимание!
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Групповое проведение первичного инструктажа возможно при условии, что он проводится с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места .
Когда необходимо проводить целевой инструктаж по охране труда?
Целевой инструктаж по охране труда проводят :
— при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории и другие). Например, при проведении субботника;
— ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
— производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск. Ознакомление с нарядом-допуском, по сути, является целевым инструктажем по мерам безопасности при производстве работ повышенной опасности;
— проведении экскурсий в организации. Всем участвующим в экскурсии до того, как они попадут на территорию организации, обычно выдается памятка, как нужно вести себя на территории организации.
Обучение, стажировка и допуск к работе
Можно ли сократить продолжительность производственного обучения по профессиям рабочих?
Продолжительность производственного обучения по профессиям рабочих, занятых :
— на работах с повышенной опасностью, должна быть не менее 12 рабочих дней;
— других работах — не менее 4 рабочих дней.
Приведенная норма имеет императивный характер. Это значит, что количество дней производственного обучения уменьшить нельзя.
В организацию принят работник для выполнения строительных работ. Какие условия необходимо соблюсти для допуска его к самостоятельной работе?
В организацию принят молодой специалист. Его работа связана с эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования. Можно ли такого специалиста сразу допустить к работе?
На заметку
Стажировку проводит должностное лицо, которое назначается приказом руководителя организации . Им может быть руководитель соответствующего структурного подразделения или опытный специалист этого подразделения.
Нужно ли оформлять допуск работника к самостоятельной работе и, если да, как его оформить?
Допуск работника к выполнению работ необходимо оформить. Сделать это следует одним из следующих способов :
— приказом руководителя организации или распоряжением руководителя структурного подразделения, если он наделен такими полномочиями;
— записью в журнале регистрации инструктажа по охране труда. Форма такого журнала законодательно закреплена. В ней есть отдельная графа «Знания проверил, допуск к работе произвел», в которой должна стоять подпись руководителя организации (структурного подразделения) и дата либо сделана отсылка к приказу (распоряжению), на основании которого работник допущен к работе.
Должен ли работник проходить стажировку, если ему присвоен более высокий разряд по той же профессии?
Не должен. Повышение квалификации не является изменением вида деятельности и рода работ. Это так называемое повышение оценки знаний и мастерства работника. Если работник продолжает выполнять ту же работу, стажировку он проходить не должен. Вместе с тем в ситуации, когда присвоение разряда влечет за собой перевод на другую, более сложную, работу, стажировка обязательна.
Может ли работник, проходящий стажировку, работать в ночную смену?
Никаких ограничений законодательство не содержит. Если в организации сменный режим работы, то стажировка может предполагать непосредственное ее прохождение работником именно в той смене, в которой он будет продолжать работу в дальнейшем. При этом руководитель стажировки должен будет работать по такому же графику, что и стажирующийся работник.
Нужно ли назначать нового руководителя стажировки, если нынешний заболел?
Стажировка должна быть непрерывной. Допускать стажирующегося работника к самостоятельной работе нельзя, пока руководитель стажировки болеет. В связи с этим на время его отсутствия необходимо назначить нового руководителя стажировки.
Проверка знаний по вопросам охраны труда
Как часто работники, занятые на работах с повышенной опасностью, должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда?
Рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, а также на объектах, поднадзорных органам, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), должны проходить периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях соответствующего уровня.
Мастера производственного цеха переводят на должность начальника этого цеха. Нужно ли в данном случае проводить проверку знаний по охране труда?
На заметку
Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов проводится в том числе :
— при принятии актов законодательства, содержащих требования по охране труда, соблюдение которых входит в их должностные обязанности. При этом осуществляется проверка знаний только данных актов законодательства;
— перерыве в работе в данной должности более 1 года. Наиболее часто встречающийся случай — выход работника из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Медосмотры
В процессе проведения повторного медосмотра работнику было назначено дополнительное обследование. Вправе ли наниматель отстранить такого работника от работы как не прошедшего медосмотр?
Наниматель выдал лицу, поступающему на работу, направление для прохождения предварительного медосмотра . Медосмотр оплатил сам работник. Должен ли наниматель возместить ему расходы?
Какой инструктаж, с одного участка на другой переводят.
О великий Гугл скажи пожалуйста что такое первичный инструктаж и что такое внеплановый инструктаж по охране труда.
2.1.4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:
со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
2.1.6. Внеплановый инструктаж проводится:
при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
по решению работодателя (или уполномоченного им лица).